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Jose Eduardo Mora
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Ocho organizaciones audiovisuales costarricenses interpelan al Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ) para que el reglamento de la Ley Cinematografía y Audiovisual N.º 10657, en vigencia desde octubre de 2025, sea discutido y aprobado con el fin de desentrabar la gestión estatal del sector que experimenta un limbo jurídico, presupuestario y administrativo.
Las organizaciones firmantes de un comunicado de prensa al respecto (circulante desde el jueves 24 de julio en redes sociales y medios de comunicación) son: Asociación Costarricense de Sonidistas Audiovisuales (ACSA), Asociación de Productores Independientes de Cine de Costa Rica (Apicc), Asociación de Autores y Autoras de Cinematografía de Costa Rica (CCR), Unión de Directoras de Cine de Costa Rica (UDCCR), Asociación de Documentalistas de Costa Rica (Dokus), InterArtis Costa Rica, Asociación de Desarrolladores de Videojuegos de Costa Rica (Asodev) y Organización Multisectorial del Cine y Audiovisual Costarricense.
En el documento, las organizaciones solicitan que el MCJ presente de forma pública un plan que garantice la continuidad presupuestaria, administrativa y operativa de programas administrados por el Centro Costarricense de Cine y Audiovisual (CCCA).
Los agremiados firmantes exigen puntualmente que el MCJ “brinde información clara, pública y verificable sobre el estado real de la reglamentación de la Ley de Cinematografía y Audiovisual, Ley N.° 10657, así como de los criterios y plazos que regirán la conformación del Consejo de Cinematografía y Audiovisual”.
“Nadie en el Gobierno sabe hacer ni vender videojuegos, ni tienen por qué saberlo. Necesitamos que eso se reconozca y que con ellos aprendamos a cooperar y trabajar juntos”, Rodolfo Mora. (Foto: imagen del videojuego The Birdsong Tree)
Los puntos cruciales que provocan el estado de inacción del sector vinculado a la institucionalidad son la publicación pendiente del reglamento de la Ley N.º 10657, la conformación y operación del Consejo de Cinematografía y Audiovisual (CCA), y la continuidad de programas como el Fondo El Fauno (ver recuadro), el Costa Rica Festival Internacional de Cine (CRFIC) y la participación del país en Ibermedia.
En la actualidad, la dirección del Centro de Cine (como es conocido históricamente) está en manos del ministro de Cultura y Juventud, Jorge Rodríguez, ya que el CCA, al no estar conformado, tampoco ha nombrado a la respectiva autoridad de la entidad rectora.
En relación con el reglamento de la Ley N.º 10657, el 15 de julio, el MCJ realizó una convocatoria para que las organizaciones postularan las ternas de personas que conformarían el nuevo consejo, fundamental para operativizar la Ley audiovisual.
Si bien la convocatoria fue publicada en el Alcance N.° 90 a La Gaceta N.° 131 del 15 de julio de 2026, no fue difundida en diarios de circulación nacional y hasta el 21 de julio fue socializada solamente en redes sociales.
Para las organizaciones, que se pronuncian por la legalidad y transparencia del MCJ hacia el sector, existen serias dudas acerca de la regularidad jurídica de la convocatoria, ya que no se ha decretado el reglamento de la ley.
“Exigimos respuestas y acciones claras de parte del Ministerio. Un país sin imágenes es un país sin historia”, Antonella Sudasassi. (Foto: Manrique Cortés)
Apuntan, además, que sin un reglamento aprobado por el Poder Ejecutivo, se paralizaría el funcionamiento del CCA —aún por elegir—, pues provoca la indefinición de un procedimiento transparente para la presentación, valoración y selección de las ternas.
Asimismo, en el comunicado los afectados precisan que, por la ausencia de un reglamento, el edicto tampoco establece los requisitos de las candidaturas, los documentos por presentar, los mecanismos para acreditar la pertenencia a cada sector, ni los criterios que usará el MCJ para efectuar los nombramientos.
Cita el comunicado al artículo 7 de la Ley N.º 10657 que expresa que el procedimiento para el nombramiento del Consejo “será establecido mediante el reglamento respectivo”.
En el documento, las organizaciones plantean que la incertidumbre que experimentan “se agrava porque la versión del borrador del reglamento que circula públicamente, identificada como versión 14, fue previamente socializada mediante un proceso de consulta pública y a la fecha continúa disponible como documento descargable en el sitio web del Centro Costarricense de Cine”.
Otro aspecto mencionado en el artículo 7 del borrador del reglamento es que se otorga un plazo de 15 días naturales para recibir las postulaciones de las organizaciones, mientras que en el actual llamado se brindan 9 días naturales después de la publicación oficial.
De acuerdo con los agremiados, dichas inconsistencias refuerzan la necesidad de que el MCJ aclare, de manera pública, las bases normativas que sustentan la convocatoria actual que garanticen las calidades de las personas postuladas.
“El cine y audiovisual en Costa Rica está pasando por un momento brillante y peligroso”, Nicolás Wong. (Foto: Daniela Talavera)
Silencio del Fondo El Fauno
El anuncio de los resultados de la convocatoria del Fondo de Fomento Audiovisual y Cinematográfico El Fauno, establecida para el 17 de julio de 2026, no se ha publicado y el MCJ no ha informado públicamente las razones del retraso, según se consigna en el comunicado de prensa.
“El Fauno” es el único fondo público permanente de fomento cinematográfico y audiovisual del país, fundamental para el desarrollo de proyectos de cine, televisión, animación, videojuegos y otras expresiones audiovisuales.
De acuerdo con su normativa, el CCA debe intervenir en la fase final del proceso adjudicatario de los fondos; sin embargo, como el órgano no se ha constituido genera un vacío de información sobre la declaratoria de los proyectos seleccionados, el giro de los recursos y la formalización de coproducciones internacionales.
En ese sentido, en el comunicado de prensa las organizaciones solicitan al MCJ informar públicamente sobre el estado actual del proceso de evaluación, la nueva fecha para anunciar los proyectos beneficiados por El Fauno y el fundamento jurídico que permitirá concluir la convocatoria.
¿Dónde están las Inversiones fílmicas?
El sector externó a la vez, en el comunicado de prensa, su preocupación por la sostenibilidad de los recursos generados por la Ley de Atracción de Inversiones Fílmicas, ya que, bajo la coordinación de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer) y la Comisión Fílmica, en 2025 Costa Rica recibió más de US$11 millones vinculados con producciones audiovisuales internacionales.
La ley traslada recursos generados a través de incentivos fiscales de dichas producciones al CCCA; no obstante, se desconoce el destino de la transferencia de dichos recursos, los cuales a su vez deben contribuir al financiamiento del Fondo El Fauno.
Rendición de cuentas
Las organizaciones firmantes solicitan al Ministerio de Cultura y Juventud los siguientes puntos:
- Tramitar la firma definitiva del reglamento de la Ley N.° 10657 de forma inmediata, a efectos de completar legalmente el procedimiento de integración del Consejo.
- Actualizar las bases de datos de las diversas representaciones de los subsectores, y comunicar con claridad quiénes son los implicados en las diversas convocatorias.
- Una vez conformado el Consejo de Cinematografía y Audiovisual, presentar un plan de continuidad institucional y presupuestaria, con cronograma público, para El Fauno, el CRFIC, Ibermedia, la Cinemateca Nacional y los demás programas del CCCA.
- Rendir cuentas de manera pública y detallada sobre los recursos generados por la Ley de Atracción de Inversiones Fílmicas y su traslado al fomento audiovisual nacional.
Personas trabajadoras y sus voces
Gabriela Rivas Feolo, sonidista
Asociación Costarricense de Sonidistas Audiovisuales (ACSA)
“Siento una mezcla de incertidumbre y esperanza. Nos preocupa ver cómo se han venido dando recortes en distintas instituciones del Estado bajo una lógica de ‘no hacer, no nombrar y no ejecutar’. La falta de acciones concretas termina justificando nuevos recortes presupuestarios y pone a muchas instituciones en camino a inminentes cierres técnicos.
Sin embargo, en ACSA (Asociación Costarricense de Sonidistas Audiovisuales) mantenemos la esperanza porque esta situación nos ha permitido unir esfuerzos con otras organizaciones del sector y hoy estamos más organizados, mejor informados y atentos a cada paso del proceso”.
Nicolas Wong, director de fotografía
Asociación de Autores y Autoras de Cinematografía de Costa Rica (AAAC)
“El cine y audiovisual en Costa Rica está pasando por un momento brillante y peligroso. Por un lado el cine costarricense está viviendo uno de sus mejores momentos en términos de proyección internacional, profesionalización, y desarrollo de su diversidad y sensibilidad artística. Al mismo tiempo, los profesionales del gremio atravesamos una gran fragilidad, inestabilidad laboral, y un declive en la inversión cultural.
Esto ha repuntado con la situación actual donde la implementación de la política cultural que concierne a nuestro gremio se ha llevado a cabo con una cierta opacidad y demora, lo cual ha levantado las banderas de los cineastas y productores audiovisuales”.
Antonella Sudasassi, directora de cine
Unión de Directoras de Cine
“Nos parece muy preocupante el retraso en la firma del reglamento. Sin este, no existen reglas claras para la selección del Consejo de Cinematografía ni la posibilidad de determinar quién liderará el Centro de Cine. Sin liderazgo, ¿quién va a defender el presupuesto de la institución y garantizar que no haya retrocesos en lo que tanto nos ha costado construir como sector? Exigimos respuestas y acciones claras de parte del Ministerio. Un país sin imágenes es un país sin historia”.
Alejandra Portillo, actriz
Inter Artis Costa Rica
“La identidad audiovisual con sello país está en el compromiso constante de darle músculo a la coyuntura gremial, la cual se ve amenazada ante la posibilidad de perder fondos para la creación.
Desde Inter Artis CR y como miembros de una organización internacional, sabemos que solo en colectivo se logra hacer camino y los intérpretes del audiovisual son en parte los beneficiados. Como actrices, actores y creadores solo queremos una cosa: trabajo digno y constante y por supuesto un marco legal que acompañe. Lo que queremos es que suene el teléfono y que sea por trabajo”.
Rodolfo Mora, miembro fundador y presidente
Asociación de Desarrolladores de Videojuegos de Costa Rica (Asodev)
“Lo que nosotros queremos es trabajar junto al Estado para impulsar nuestro sector.
No queremos ‘ayudas’, queremos que nuestra agenda de desarrollo sea tomada en cuenta y que nos participen de las decisiones.
Nadie en el Gobierno sabe hacer ni vender videojuegos, ni tienen por qué saberlo. Necesitamos que eso se reconozca y que con ellos aprendamos a cooperar y trabajar juntos. Que en los ministerios tengamos espacios de desarrollo estratégico donde la voz experta del sector sea realmente escuchada y donde desde cada frente se planteen planes concretos y productivos”.
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