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Adrián Z. Rivero
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Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia acordaron este lunes informar a la Asamblea Legislativa que el proyecto de Ley para la promoción de tecnologías digitales emergentes para el desarrollo (25.408) no afecta el funcionamiento del Poder Judicial, aunque con una advertencia sobre deficiencias en la iniciativa.
La propuesta de ley, presentada por el bloque de Nueva República (PNR), busca “regular y promover el uso y aprovechamiento de las tecnologías digitales emergentes” como la inteligencia artificial.
La iniciativa establece una serie de acciones y obligaciones relacionadas con la implementación de las “nuevas tecnologías emergentes”, como, por ejemplo, fomentar la capacitación en esta materia o estimular el establecimiento de empresas tecnológicas en el país, entre otras.
Aunque los altos jueces consideraron que no existe afectación alguna, el Departamento de Tecnologías del Poder Judicial había rendido un informe señalando lo contrario, de acuerdo con la magistrada de la Sala Primera, Iris Rocío Rojas.
“El Departamento de Tecnología considera que sí hay una afectación a la organización y funcionamiento del Poder Judicial, sin embargo, no comparto ese criterio porque se trata de una propuesta legislativa que no impone obligaciones directas de adopción tecnológica ni introduce modificaciones estructurales en la organización interna del Poder Judicial”, dijo Rojas, quien presentó el informe sobre la iniciativa.
Tras la exposición, la magistrada Julia Varela, de la Sala Segunda, consultó las implicaciones que tendría del proyecto de ley, en vista de que el Departamento de Tecnologías manifestó que sí hay afectación.
“No tiene incidencia presupuestaria porque no nos está obligando a comprar ni adquirir nada. No tiene incidencia en planificación institucional ni organización interna porque se trata de una ley marco que reconoce el uso de estas tecnologías. No está incidiendo operativa ni funcionalmente porque no está amarrándose con un sistema, está promoviendo el uso de los que ya se conocen”, replicó Rojas.
La magistrada de la Sala Primera dejó clara su oposición a lo externado por el departamento tecnológico: “No puedo compartir un criterio técnico que, desde luego, no es un criterio técnico. Ellos finalmente están afirmando un criterio jurídico que es lo que le corresponde a Corte y esa es la labor que yo he hecho. Jurídicamente, no hay ninguna afectación a la organización y funcionamiento”, añadió.
Posteriormente, tomó la palabra Carlos Zamora, magistrado de la Sala Primera, quien llamó la atención sobre un punto específico que señaló el Departamento de Tecnologías, respecto a la definición de “tecnologías emergentes” que se hace en la iniciativa de ley.
El proyecto las define como un “conjunto de teorías y de técnicas que permiten el aprovechamiento práctico del conocimiento científico y técnico, en el ámbito de los desarrollos recientes y más novedosos, en lo relativo a lo digital o virtual”.
“O sea, cualquier cosa o ninguna, porque es una definición absolutamente genérica, indeterminada, muy vacía, de lo que alguien entiende por tecnología digital genérica. En mi opinión muy respetuosa, yo creo que esa norma tiene mucho espacio de mejora”, dijo Zamora.
El magistrado señaló que se estaría amarrando al sector público y al privado a tecnologías que no se especifica bien cuáles son: “Lo que podría ser peligroso es que, en lo que viene, se determine diciendo cuáles son vía decreto. Entonces, lo que no se hizo con 38 votos se hace con un decreto”, añadió.
El juez recomendó que, de aprobarse el informe que indica que no se afecta al Poder Judicial, al menos se incluyera esa perspectiva sobre el problema de definición.
“Una definición demasiado genérica que permitiría que después, por cualquier vía, se interprete cualquier cosa, y quedemos sujetos a comprar, licitar, utilizar tecnologías que alguien entendió dentro de ese cuenco tan amplio y que hoy no se entiende qué es”, advirtió Zamora.
Finalmente, la propuesta se aprobó consignando el comentario del magistrado, sin comentarios ni objeciones adicionales.
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