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Mario Bermúdez Vives
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Un proyecto de ley impulsado por la fracción del Partido Liberación Nacional (PLN) pretende establecer una rendición de cuentas de los magistrados del Poder Judicial y del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), que coincide con la primer promesa de la presidenta electa, Laura Fernández, en su programa de gobierno.
El proyecto 24.943, “Ley para la rendición de cuentas de magistrados y magistradas del Poder Judicial y del TSE”, presentado por las diputadas Alejandra Larios y Katherine Moreira del PLN desde el 23 de abril del 2025, fue incluido dentro de los 27 expedientes que forman parte de la agenda extraordinaria para el próximo lunes 9 de febrero.
Esta fue una petición expresa del jefe de fracción del PLN, Óscar Izquierdo, durante la reunión de jefaturas de fracción del pasado 5 de febrero, cuando se comentaban iniciativas que las bancadas están interesadas en impulsar en los últimos tres meses de su gestión.
Se trata de una propuesta que va en la misma dirección de la primer promesa que Fernández presentó en su programa de gobierno “Mas oportunidades / Un mismo rumbo / Plan de la continuidad”, luego de la presentación de la ruta que esperan desarrollar y la visión, “la Costa Rica que queremos”.
En el capítulo de cobertura nacional de justicia y retorno de la confianza en el sistema judicial y seguridad nacional, se indica como estrategia número 1 “No más impunidad: un nuevo Poder Judicial”, y la primer acción que se menciona es precisamente impulsar las reformas legales requeridas para “Establecer la obligatoriedad de rendición de cuentas de magistrados, jueces y fiscales, de forma tal que den cuentas al país de los resultados de su trabajo y se establezca un régimen de sanciones”.
Reforma en marcha
En el proyecto se pretende que los magistrados propietarios y suplentes de la Corte Suprema de Justicia deban presentar un informe anual al Poder Judicial y la Asamblea Legislativa, en cumplimiento de los principios de transparencia y probidad, en el que incluyan una estadística de los expedientes recibidos, tramitados y resueltos, así como votos salvados y notas, y proyectos revisados y firmados de otros integrantes de la respectiva Sala.
Además, un resumen de la actividad realizada en la Sala correspondiente, con su participación en comisiones, su participación en sesiones de Corte plena e informes y estudios presentados ante esta instancia, o la Asamblea Legislativa. Será información que deberá estar disponible para consulta pública, y en caso de no presentarla, se considerará como una falta grave.
Las faltas graves pueden ameritar desde amonestaciones escritas, a suspensiones del cargo hasta por dos meses, pero en caso se reincidencias, pueden elevarse a faltas gravísimas, en las que la sanción va de suspensiones, a revocatoria de nombramiento.
También se incluyen en el proyecto a los magistrados del TSE, para que presenten un informe de sus actividades ante el Poder Judicial.
Durante el trámite del proyecto, la Comisión de Derecho Constitucional del Colegio de Abogados remitió un informe, en el que calificó el proyecto como un intento de armonizar los principios de independencia judicial con los principios de responsabilidad y transparencia que deben regir la función pública en un Estado democrático.
La comisión también abordó un tema espinoso: comentó que el texto no busca anular garantías de independencia e inamovilidad de los magistrados, sino dar una herramienta para la fiscalización y rendición de cuentas.
Por su parte, la consulta de la Corte Suprema de Justicia indicó que la reforma no se relacionaba con el funcionamiento del Poder Judicial, por lo que no cabía un pronunciamiento; mientras que el TSE indicó que no se pronunciaría sobre el texto, porque no se refería a la organización y funcionamiento del Poder Judicial, en tanto el TSE indicó que la rendición de cuentas son aspectos ajenos al proceso electoral, pero si mencionó que la rendición de cuentas favorece la transparencia.
En cuanto al contexto legislativo, debe recordarse la polémica que se generó con el nombramiento de magistrados del Poder Judicial, que en setiembre llevó a siete rondas antes de elegir a Rafael Segura en la Sala III, pero que se elevó en noviembre, luego de que se reeligió a Fernando Castillo en la Sala IV, a pesar de que no se presentó ante la Comisión de Nombramientos. Eso generó una fuerte polémica sobre el proceso de nombramientos de magistrados, que podría retomarse si el expediente de Larios y Moreira llega a ser discutido.
La entrada PLN impulsa reforma para rendición de cuentas de magistrados, tema que Laura Fernández incluyó como primer promesa en programa de gobierno aparece primero en Semanario Universidad.
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