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Fabiola Pomareda García
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Especialistas y organizaciones ambientales advierten que la propuesta de un nuevo reglamento de vida silvestre, presentada por el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), facilitaría el tráfico y la tenencia ilegal de especies.
Por un lado el Instituto Internacional de Conservación y Manejo de Vida Silvestre (Icomvis) de la Universidad Nacional (UNA), la Asociación Preservacionista de Flora y Fauna Silvestre (Apreflofas) y otras organizaciones ambientales afirman que el borrador abre portillos a delitos ambientales y permite la tenencia de lapas híbridas.
Por otro lado, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac) defiende la propuesta y destaca como puntos positivos que permite que Bomberos, Fuerza Pública y centros de rescate realicen rescates de fauna en el campo; regula la intervención de fauna en los aeropuertos; y que permite la inclusión de “procesadores de vida silvestre” como productores que comercializarían a nivel nacional productos y subproductos de vida silvestre.
El nuevo reglamento aún no ha sido aprobado por el Minae. La propuesta busca derogar el actual reglamento (Decreto Ejecutivo 40548-MINAE) de 2017 y contiene 325 artículos y 22 anexos.
Estuvo en consulta pública del 21 de octubre al 4 de noviembre de 2025, y distintas organizaciones y grupos especializados en vida silvestre emitieron más de 600 observaciones. Desde entonces se desconoce su estado.
Cuestionamientos
Según Apreflofas, el nuevo reglamento tiene puntos positivos, como que dispone medidas para reubicar animales domésticos encontrados en las áreas silvestres y establece medidas de manejo de fauna en aeropuertos.
Sin embargo, la organización ha denunciado que mantiene la opción de tenencia de lapas híbridas adquiridas antes de 2017, elimina la Comisión Nacional de Vida Silvestre y por ende la participación ciudadana y que no le genera recursos técnicos, financieros, tecnológicos o humanos al Sinac.
Uno de los principales cuestionamientos de fondo de Apreflofas es que por qué se busca aprobar normas habilitantes para la tenencia de lapas híbridas supuestamente adquiridas antes del año 2017, ante la limitada capacidad fiscalizadora del Sinac. Esa excepción además abriría la posibilidad de incluir otras especies como reptiles o anfibios en esta “categoría de excepción de riesgosa y dudosa fundamentación”, afirma Apreflofas.
La directora del Icomvis-UNA, Laura Porras, dijo que “el Sinac no tiene forma de hacer control de que yo tengo la lapa antes de 2017, puedo falsificar una factura y decir que la compré antes, y en el extranjero porque aquí está prohibida la venta”.
El Icomvis advirtió que si no se puede comprobar el origen de los animales, la norma podría terminar facilitando la tenencia ilegal.
Porras comentó el caso de las lapas híbridas. “Algunas personas trajeron lapas azules de Brasil, luego de tenerlas en cautiverio les dio lástima y las liberaron allá en San Carlos. Estas lapas empezaron a reproducirse con las lapas rojas del país, esto causa desórdenes en el ecosistema y en la genética de las especies. Me preocupa que se permita o se siga incentivando de alguna manera la tenencia de animales exóticos, cuando tenemos un ecosistema frágil del cual vivimos”.
Así lo indicó Porras en el conversatorio “Propuesta de nuevo reglamento de la Ley de Vida Silvestre: ¿Avances o retrocesos?”, realizado el 18 de marzo en la UNA, según registra la memoria del evento, elaborada por la UNA, Apreflofas y el Icomvis.
Otro cuestionamiento de Apreflofas es que la propuesta elimina la Comisión Nacional de Vida Silvestre, un espacio multidisciplinario que en el reglamento vigente (Decreto 40548-MINAE) cuenta con participación de la sociedad civil, centros de investigación y las universidades, agrupados en dos subcomisiones de flora y fauna y cuyos miembros deben tener experiencia relevante en vida silvestre. Estos cargos son desempeñados ad honorem y bajo una designación oficial.
Apreflofas solicitó a las autoridades una minuciosa revisión de la propuesta “para cerrar la posible apertura de portillos que permitan delitos ambientales”, y que ponga su avance en pausa para que pueda ser revisado de forma detallada y bajo el escrutinio ciudadano.
Sinac destaca importancia de la reforma
José Manuel Quirós Rodríguez, Coordinador de la Comisión de Reforma del Reglamento de la Ley de Vida Silvestre del Sinac, indicó que el trabajo interno de revisión inició en el año 2021, pero que hubo una pausa extensa por distintos motivos hasta que en el 2025 recibieron la instrucción de retomar el proceso.
En el conversatorio del 18 de marzo, Quirós afirmó que las observaciones planteadas por la ciudadanía ante la consulta pública de octubre de 2025 fueron revisadas y que se integraron las observaciones que consideraron relevantes.
El funcionario apuntó como algo positivo que el nuevo reglamento permite la inclusión de “procesadores de vida silvestre”, como productores que comercializarían a nivel nacional productos y subproductos de vida silvestre.
Asimismo, dijo que el nuevo reglamento permitiría la inscripción de colecciones de fauna no viva y el articulado para la inscripción de instituciones científicas y manejo ex situ.
También destacó que permite que Bomberos y Fuerza Pública e inclusive que los centros de rescate puedan realizar los rescates de fauna en el campo, de manera que haya mayores posibilidades de atender estos casos.
Según Quirós, la propuesta de nuevo reglamento incluye la regulación para la intervención de fauna en los aeropuertos, además de integrar procesadores, instituciones científicas y sistemas de información, lo cual considera que es una mejora con respecto a la versión anterior.
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