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Adrián Z. Rivero
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El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) recomendó este miércoles adjudicar a la empresa sueca Ericsson su licitación 5G por más de ₡48 mil millones.
Así consta en el oficio 7111-190-2026, disponible en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop), bajo el expediente 2025XE-000492- 0000400001.
La compra se divide en seis partidas, que fueron distribuidas en dos grupos a la hora de aceptar las ofertas de los distintos competidores. Un mismo oferente podía participar para ganar un solo grupo de partidas o todas ellas.
El primer grupo está compuesto por las partidas 1, 2 y 3, destinadas a los equipos, licencias y servicios referentes a la red de acceso (RAN) y el núcleo. Estas partidas son las de mayor valor y las que se recomienda adjudicar a Ericsson por un monto trianual de $97,76 millones (₡48.433 millones).
La RAN es la parte que conecta los celulares de los usuarios con la red de telecomunicaciones a través de señales de radio, usando equipos como antenas. Actualmente, la multinacional sueca es la proveedora de RAN para 5G de los operadores privados Liberty y Claro, por lo cual ahora se convertiría en el único suministrador de esta tecnología para las tres redes móviles del país.
UNIVERSIDAD había reportado que esta situación podría provocar dependencia tecnológica del fabricante, en línea con los artículos 4 y 7 del Reglamento sobre medidas de ciberseguridad aplicables a los servicios de telecomunicaciones basados en la tecnología de quinta generación móvil (5G) y superiores.
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De ganar la licitación del ICE, el fabricante sueco se convertiría en el proveedor de los tres operadores de redes móviles del país: “Sin duda hay un riesgo de ciberseguridad”, advierten expertos.
Además, este Semanario también dio a conocer que Ericsson pidió la exclusión de sus rivales Samsung y Nokia de la licitación, que inicialmente ofrecieron mejores precios, mientras que, a la misma hora, el embajador de Suecia en Costa Rica estaba reunido con la ministra de Ciencia y Tecnología, Paula Bogantes.
Aunque en una publicación en Facebook de ese ministerio se indicó que el encuentro estaba relacionado con la tecnología 5G, la ministra luego negó que estuviera relacionado con la licitación del ICE.
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El horario del encuentro confirmado por Micitt coincide justo con el momento en que el fabricante sueco atacó las ofertas de Samsung y Nokia.
Rivales descalificados
Entre otras cosas, el fabricante sueco había pedido excluir a sus dos rivales mencionados por motivos, entre otros, como supuestas inconsistencias en la documentación y posibles fallos o incumplimientos técnicos relacionados con funcionalidades, capacidades o características de las soluciones propuestas por cada empresa.
Finalmente, Nokia logró continuar en la licitación, pero Samsung sí fue descalificada por supuestos incumplimientos relacionados con una funcionalidad en el núcleo de la red conocida como Policy Control Function (PCF), cuya función principal “es gestionar y aplicar las políticas que regulan el comportamiento de la red para cada usuario, servicio y flujo de datos”.
Justamente esos equipos que el ICE señaló que incumplen técnicamente fueron los que obtuvieron el premio de «Mejor Tecnología de Red de Núcleo 5G», otorgado al fabricante coreano en 2021 por la firma especializada Informa Telecoms & Media (ahora conocida sobre todo como Omdia), en el marco de los 5G World Awards.
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Fabricante coreano había presentado la oferta más económica, pero el ICE no le permitió avanzar a la mejora de precios.
Además de Samsung también se excluyó a Huawei, por lo que ninguna de estas empresas avanzó a la ronda de mejoras de precio, pese a que inicialmente estaban mejor posicionadas.
Ofertas antes de la mejora de precios.
Mejora de precios
Tras la mejora de precios, Ericsson se posicionó como la opción menos costosa, seguida del consorcio Datasys-Ciberc-ITC y Nokia.
La empresa sueca presentó una oferta mejorada de $105,57 millones (unos ₡48.780 millones al tipo de cambio actual ($1 = ₡462,06). El consorcio de Datasys mejoró a $108,85 millones (₡50.295 millones) y Nokia a $119,14 millones (₡55.050 millones).
Datasys y Nokia habían pedido al ICE revisar la legalidad de la mejora presentada por Ericsson por supuestamente superar los márgenes permitidos, no obstante, la institución consideró que no fue así.
En relación con las partidas 4, 5 y 6, estas estaban destinadas a equipos, licencias y servicios de backhaul, que son componentes de transporte de datos. En este grupo, la recomendación de adjudicación fue para Nokia a través de su socio local Coasin por un total de consumo trianual de $24,67 millones (₡12.222 millones).
El plazo máximo de adjudicación está programado para el próximo 20 de mayo.
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La licitación 5G del ICE acumula un retraso tras otro mientras los competidores de Kölbi ya ofrecen el servicio desde hace meses.
La entrada ICE recomienda adjudicar 5G a Ericsson por ₡48 mil millones, fabricante que concentrará todas las redes del país aparece primero en Semanario Universidad.
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