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Adrián Z. Rivero
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El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) descalificó las ofertas de Samsung y Huawei de la licitación para el desarrollo de las redes 5G, disponible en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) bajo el expediente 2025XE-000492-0000400001.
Tal como había adelantado UNIVERSIDAD, estas dos empresas son las que habían presentado los precios más bajos a falta de la ronda de mejora, , que iniciará este martes 24 de febrero y cerrará el jueves 26 de febrero.
La contratación tiene un presupuesto estimado en ₡130 mil millones para seis partidas. Las ofertas se dividen en dos grupos de componentes: red de acceso (RAN) y núcleo (partidas 1, 2 y 3) y backhaul (4, 5 y 6). Estos últimos son equipos de transporte de datos, mientras que la RAN es donde se conectan los usuarios y el núcleo donde se gestionan y enrutan las comunicaciones.
Las partidas 1, 2 y 3 son las de mayor valor económico y por ellas presentaron ofertas, en orden de precio (menor a mayor), Samsung, Huawei, Nokia, Ericsson y el consorcio Datasys-Ciberc-ITC.
Sin embargo, de acuerdo con el oficio 7111-86-2026, Samsung y Huawei tuvieron incumplimientos técnicos, por lo cual no se recomienda dejarlos avanzar a la mejora de precios.
Entre la oferta de Samsung —la más baja— y la de Datasys-Ciberc-ITC —la más alta de todas—, la diferencia es de ₡30.995 millones. Datasys y sus socios ofrecen equipos de fabricantes como Rakuten y Mavenir. Estas últimas dos marcas aparecen peor posicionadas que todos los demás oferentes en el cuadrante mágico de la consultora Gartner sobre infraestructura 5G, que mide capacidad de ejecución y visión estratégica.
Por otro lado, en cuanto a las partidas 4, 5 y 6, participaron, en orden de precio (menor a mayor), las empresas Huawei, Ribbon, Nokia (a través de Coasin), Juniper (por medio de Sisap), Ericsson y Cisco, que está representada en tres ofertas diferentes de GBM, ITS y el consorcio Datasys-Ciberc-ITC (Cisco).
En este caso, el informe del ICE indica que Huawei, Ribbon y Ericsson presentaron incumplimientos técnicos, por lo que no se recomienda permitir que continúen de cara a la mejora de precios.
Entre la propuesta de menor costo, que fue la de Huawei, y la de mayor costo, que es de Cisco (Datasys-Ciberc-ITC), la diferencia es de ₡25.969 millones.
En relación con las empresas que continúan en la contienda, para ambos grupos de partidas, Nokia parte con ventaja como la que tiene los menores costos, si bien tras la mejora de precios las posiciones podrían cambiar.
En las últimas semanas, tanto Ericsson como el consorcio Datasys-Ciberc-ITC habían atacado las ofertas de Samsung y Nokia, pidiendo su exclusión del concurso. La empresa ITS, por su parte, pidió eliminar a la mayoría de sus competidores.

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