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Laura Martínez Quesada
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Una nota publicada en el ya desaparecido “Tico Times”, mientras desayunaba en una soda frente al parque de Tibás, cercana a la Emisora donde trabajaba , Radio Centro ,me llevó a un laberinto de “extrañas” situaciones. La nota decía que en la sede de la Embajada de CR en Washington, se había realizado una reunión con el astronauta Franklin Chang e inversionistas para su proyecto de Ad Astra.
Me detuve cuando leí que el astronauta había declarado ante los inversionistas que empresas estatales, como la CCSS, ICE, Banco Nacional y RECOPE, se habían sumado a invertir en su proyecto de Hidrógeno. ¿Empresas del Estado invirtiendo en actividades privadas?!
Anoté en el cuadernillo que llevo siempre. Preguntaré a la Contraloría, para saber si eso está a derecho… Me quedé mirando la nota, del Tico Times , mientras martillaba con la punta del lapicero la mesa …corregí en mi cuaderno. La lista para preguntar pasaba por las autoridades de las Instituciones Autónomas mencionadas en el artículo… Las declaraciones del astro físico era una faruscada para convencer inversionistas o en realidad esas empresas del Estado , entrarían como inversores en la producción de Hidrógeno ?… No me extenderé sobre las zancadillas, medias respuestas y silencios, obvios cuando hay “intocables” de por medio. 14 años después .
Una nota de ayer en que se anunciaba que el Bloque Democrático apoyará la producción de Hidrógeno Verde, un proyecto del oficialismo que modifica la Ley de Creación de RECOPE, resucita mis dudas… El hidrógeno verde suena a futuro limpio, pero el camino hasta el tanque es caro y pierde energía en cada paso. Convertir electricidad en H2 por electrólisis se “come” entre 30% y 40% de eficiencia termodinámica. Súmele transporte, almacenamiento y nueva infraestructura. Los documentos muestran que Recope ya giró dinero de fondos públicos a Ad Astra entre 2011-2015 para experimentos de H2. Ahora el Exp. 24.079 abre la puerta para más deuda, más burocracia y subsidios cruzados.
Mientras pagamos el experimento, entregamos infraestructura que pagamos todos y rompemos el modelo solidario de “servicio al costo”. PLIEGO DE OBJECIONES TÉCNICAS Y CONTROL POLÍTICO CIUDADANO EXPEDIENTE 24.079 Asunto: Cuestionamientos de viabilidad financiera, operativa, ambiental y de gobernanza sobre la reforma de transición energética de RECOPE.
BLOQUE 1: Sostenibilidad Financiera y Riesgo Tarifario (El Modelo Solidario) El principio de «servicio al costo» (Ley 7593) establece que las tarifas solo deben cubrir los costos necesarios para la prestación del servicio.
El desarrollo de tecnologías de alto riesgo e incertidumbre como el hidrógeno verde (H2V) desafía directamente este modelo. Cuestionamiento 1.1: ¿El Exp. 24.079 establece un tope anual estricto para las inversiones en hidrógeno o faculta a RECOPE para endeudarse sin límite financiero?
Cuestionamiento 1.2: ¿Quién asumirá las pérdidas financieras si los proyectos de hidrógeno verde no alcanzan la rentabilidad comercial proyectada para el año 2030: el patrimonio de RECOPE, el presupuesto nacional o se trasladará directamente al precio de los combustibles tradicionales mediante el esquema tarifario de ARESEP?.
Cuestionamiento 1.3: ¿Se incluye en el texto una cláusula explícita de salida o un mecanismo de cierre financiero del programa de hidrógeno si tras un plazo determinado de ejecución técnica se demuestra su inviabilidad de mercado?
Cuestionamiento 1.4: ¿Cuál es el monto total proyectado de inversión pública y cuánta inversión privada estima captar RECOPE para el desarrollo de la infraestructura de H2? ¿Existen ya contratos firmados, cartas de intenciones o compromisos de compra previos con terceros? Si los hay, ¿con quiénes y a qué precios de referencia?
BLOQUE 2: Gobernanza, Competencia y Conflicto de Intereses Costa Rica cuenta con un diseño institucional donde el ICE lidera la matriz de generación eléctrica y RECOPE la distribución de combustibles importados. Mezclar los roles de generación y vectorización distorsiona el mercado energético.
Cuestionamiento 2.1: ¿Modifica esta ley de manera estructural el giro comercial y la naturaleza jurídica de RECOPE establecida en su ley orgánica, o se limita exclusivamente a agregar nuevas funciones operativas en un mercado en competencia?
Cuestionamiento 2.2: Si la producción de hidrógeno verde es un proceso intensivo en generación eléctrica, ¿cuál es la justificación técnica para que sea RECOPE la entidad que desarrolle esta tecnología en lugar del ICE, la CNFL, las Cooperativas Eléctricas, JASEC o ESPH?
Cuestionamiento 2.3: ¿El Exp. 24.079 otorga a RECOPE un monopolio de hecho, exclusividad jurídica o reserva de mercado para el hidrógeno y los combustibles alternativos similar al que hoy ostenta con las gasolinas convencionales?
Cuestionamiento 2.4: ¿Cómo evitará el Poder Ejecutivo el conflicto de interés inherente a que RECOPE gestione, financie y priorice la transición hacia energías limpias, cuando la totalidad de sus ingresos operacionales actuales dependen de la venta sostenida de hidrocarburos fósiles?
BLOQUE 3: Eficiencia Energética e Impacto de Matriz (Choque ICE-RECOPE) La conversión de electricidad en hidrógeno mediante electrólisis implica pérdidas físicas significativas de energía (baja eficiencia de conversión) comparada con la electrificación directa.
Cuestionamiento 3.1: ¿Dónde consta, para poder leerlo, el estudio de costo-beneficio energético que justifique técnicamente la pérdida de entre un 30% y un 40% de eficiencia termodinámica al convertir electricidad limpia en hidrógeno, en lugar de incentivar el uso de esa misma electricidad de forma directa en el transporte o la industria?
Cuestionamiento 3.2: ¿Cuántos megavatios-hora (MWh) anuales proyecta consumir la planta piloto y los futuros complejos industriales de RECOPE para producir hidrógeno verde? ¿A cuántos hogares promedio costarricenses equivale ese consumo proyectado de energía?
Cuestionamiento 3.3: El ICE ofrece tarifas de ultra-demanda (T-UD) para incentivar consumos industriales fuera de picos de carga. ¿Quién cubrirá la pérdida de ingresos del ICE o el subsidio cruzado si RECOPE exige tarifas eléctricas preferenciales que depriman las finanzas del sector eléctrico?
BLOQUE 4: Viabilidad Ambiental y Huella Hídrica Real El hidrógeno verde requiere agua desmineralizada de altísima pureza. En un contexto de estrés hídrico y cambio climático, el uso del recurso hídrico para fines energéticos industriales debe ser fiscalizado.
Cuestionamiento 4.1: ¿Cuál es el consumo estimado de litros de agua pura por cada kilogramo de hidrógeno verde producido por RECOPE? ¿De cuáles cuencas hídricas o acuíferos nacionales se extraerá este recurso y qué impacto tendrá sobre el abastecimiento de agua para consumo humano en dichas zonas?
Cuestionamiento 4.2: Más allá de las exposiciones de motivos de carácter político, ¿cuenta el proyecto de ley con un estudio técnico costo-beneficio integral y actualizado, emitido por un ente externo, técnico e independiente, que valide la viabilidad ecológica y económica de la propuesta?
BLOQUE 5: Institucionalidad, Regulación y Gasto Público La fiscalización previa de los fondos y la estructura del Estado son indispensables para evitar la creación de burocracia ineficiente.
Cuestionamiento 5.1: ¿El Exp. 24.079 propicia la creación de nuevas estructuras administrativas, gerencias de proyectos, plazas salariales, incentivos o pluses adicionales dentro de RECOPE? ¿Cuál es el costo presupuestario anual proyectado de esta nueva masa burocrática?
Cuestionamiento 5.2: ¿Quién ejercerá la regulación técnica de precios, los estándares internacionales de calidad y los protocolos de seguridad industrial para el almacenamiento y transporte de hidrógeno por parte de RECOPE: la ARESEP, el MINAE u otro ente regulador independiente?
Dudas , más dudas , muchas dudas . Queda un Portillo abierto. Se rompe el monopolio de Recope, se abren la puerta para que privados usen infraestructura pagada por todos, y, no hay certeza del experimento.., Si el H2 no escala, si no baja de precio o si la eficiencia no da, los ticos perdemos dos veces: la plata pública invertida y el control sobre el combustible. Antes de aprobar, necesitamos respuestas, no promesas. ¿Eficiencia real o pérdidas millonarias? Pasar electricidad → hidrógeno → electricidad de nuevo en una pila.
Se pierde 30-40% de energía en el proceso. Tiene sentido ,si ya tenemos una red eléctrica que puede generar el 99% limpia? Agua de sobra? ¿En Guanacaste? La electrólisis necesita agua pura. Chang dice que hay «excedente de agua», pero Guanacaste sufre sequía todos los años. ¿Vamos a competir con agricultores, actividad turística, y comunidades por agua para hacer hidrógeno?… Para qué, si ya somos verdes?
Reitero ,CR ha generado 99% con renovables. Nuestro problema no es la electricidad, es el transporte que quema diésel importado. Pero las baterías eléctricas son 3x más eficientes que el hidrógeno para carros livianos. ¿No es mejor invertir ahí? Espero que las señorías del Bloque Democrático no se sumen al silencio de la mayoría de oficialistas que creen que “para eso somos mayoría” los exime de rendir cuentas a la población. Quizá, por qué no, se decidan a dar respuesta a estas, u otras preguntas de costarricenses que tenemos dudas sobre el mencionado proyecto.
La entrada Hidrógeno verde: el riesgo mas caro aparece primero en Semanario Universidad.
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