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Daniela Muñoz Solano
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En franca oposición a los grupos organizados de trabajadores, pensionados y los mismos diputados, las operadoras de pensiones, la Superintendencia de pensiones (Super) y el Banco Central insisten en oponerse a que se habiliten nuevos mecanismos para que se entreguen los fondos de pensión complementaria de forma acelerada.
Este lunes por la mañana dio inicio la Mesa de Trabajo de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa, que pretende construir una opción viable para que se entreguen los mencionados recursos de forma acelerada, tal y como lo han pretendido al menos cuatro proyectos de ley que se han presentado a la corriente legislativa en la presente legislatura.
Al cierre del 2015 los fondos totales acumulados por las operadoras en razón del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias supera los ₡14 billones.
Estos fondos han sido acumulados a lo largo de los años en cuentas de capitalización individual -es decir que no es un modelo solidario y que cada persona es “dueña” de sus recursos, aunque en el modelo actual no tenga acceso a ellos- y por las excepcionales condiciones actuales de sobre endeudamiento nacional, ha surgido la inquietud de parte de distintas organizaciones de promover la entrega de esos fondos, para que las personas puedan mejorar su calidad de vida.
Así es como han surgido varios proyectos de ley que pretenden establecer distintas vías en que estos recursos podrían ser accedidos de manera más expedita. Una de las iniciativas es del diputado liberacionista Óscar Izquierdo, otra del independiente Gilbert Jiménez (presentada cuando todavía era parte de la fracción del PLN), una más de la frenteamplista Rocío Alfaro y otra de la oficialista Ada Acuña.
Varios de los proyectos se han discutido en el seno de la comisión de sociales donde eventualmente se decidió hacer una mesa de trabajo para construir una sola iniciativa que resuelva (al menos en parte) el problema y que reúna el criterio de todas las partes, para lo que se estableció la mesa de trabajo que hoy dio inicio.
En la sesión, que tuvo lugar mientras en barras decenas de personas coreaban consignas en favor de la entrega acelerada de la pensión complementaria, participaron representantes tanto de los gremios como de las instituciones y empresas relacionadas al tema de pensiones, exceptuado el Ministerio de Hacienda, que no envió representación alguna a pesar de haber sido invitado.
La sesión se realizó con decenas de personas coreando consignas a favor de la entrega acelerada del ROP, acá vistas detrás de los representantes de la Supen. Foto: Asamblea Legislativa
Luego de que la diputada socialcristiana y coordinadora de la mesa, Rosaura Méndez, explicara la dinámica de trabajo; cada participante se presentó y esbozó brevemente sus intenciones de participación en el espacio.
Los representantes de los gremios y pensionados hicieron patente su interés en que se apruebe lo más pronto posible una iniciativa que garantice acceso a los recursos por parte de las personas (quienes finalmente son los dueños de ese dinero).
Mientras tanto, los representantes de entidades de gobierno y las empresas dijeron estar allí para brindar información y perspectiva técnica, aunque poco después se hizo evidente su postura opuesta a cualquier tipo de iniciativa que acelere la entrega del ROP.
Por ejemplo, la representante de la Superintendencia de Pensiones, Nelly Vargas, dijo simplemente que el criterio de la entidad era que las cuatro modalidades de entrega que existen en la actualidad son las correctas y que no respaldan modificación alguna.
El presidente de la Asociación Costarricense de Operadores de Pensiones, Roger Porras, por su parte, advirtió de riesgos para la estabilidad del sistema financiero y de pensiones si se entregaban los recursos de las pensiones complementarias.
Porras dijo en varias ocasiones que siendo el sistema multipilar, la única forma de funcionamiento era la actual, en la que se entregan pequeñas porciones de dineros acumulados mes a mes a lo largo de la vida, por lo que aseguró que si se quiere autorizar entregas aceleradas eso implicaría cambiar el tipo de sistema de pensiones del país.
Estos datos fueron demeritados por Leiner Vargas, economista y vocero de los intereses de los trabajadores, quien aseguró que la entrega de los recursos a las personas que se han pensionado hasta ahora no presenta ningún riesgo desestabilizar el sistema porque al ser un régimen de capitalización individual, la entrega de los fondos no tiene impacto en las cuentas de otras personas.
Vargas recalcó en una y otra intervención que el sistema del ROP es de capitalización individual, por lo que las personas son objetivamente dueñas de su dinero, pero que por las condiciones excepcionales que se presentan hoy de endeudamiento y de necesidades en temas de salud, se hace más beneficioso recibir todo el dinero para resolver problemas inmediatos que continuar recibiendo pequeños montos mes a mes por el resto de la vida, que no alcancen ni siquiera para garantizar lo mínimo.
Además insistió en que existe una actitud discriminatoria hacia las personas adultas mayores pues se hacen alegaciones de que quienes retiren su pensión complementaria la gastarán “en confites”, como si las personas no pudieran ser responsables de la administración de su propio dinero.
Walter Quesada, también representante de trabajadores por la ANEP, dijo que ellos se presentaron a la mesa de trabajo dispuestos a construir e incluso a ceder un poco a pesar de que su interés es la entrega inmediata de la totalidad de los recursos, por lo que lamentó lo poco constructivo de la actitud tanto de las operadoras como de las autoridades.
Al no haber avance alguno durante esta primera sesión, varias diputadas expresaron su frustración, incluida la coordinadora de la mesa, Rosaura Méndez, quien preguntó a personeros de las instituciones y empresas, si no estaban de acuerdo con las opciones actuales cuál era su propuesta pero no tuvo más respuesta que las consideraciones de que el sistema actual funciona correctamente.
Luego la frenteamplista Rocío Alfaro alertó sobre la posibilidad de que la mesa se convierta en un elemento dilator que impida que se apruebe una iniciativa para la entrega acelerada de los recursos del ROP antes de que cambie la legislatura, en mayo.
“Lo que hay que resolver en esta mesa de trabajo es que cada quien traiga los proyectos identificados, de qué podría sumarse a un proyecto alternativo o cuál es el proyecto, el expediente, de quien sea la firma principal, que pueda abrigar los aportes de los otros proyectos; porque eso es una mesa de trabajo. Aquí es para construir opciones. Si no vienen a construir opciones, insisto, yo no creo que esta comisión se deba de prestar a darle largas a esta decisión. Todos sabemos a quién le favorece darle largas”, concluyó.
La entrada Contra voluntad de trabajadores, pensionados y diputados, superintendencias, autoridades y operadoras rechazan entrega acelerada del ROP aparece primero en Semanario Universidad.
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