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Ana Lucía Freire
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Con el objetivo de recuperar el control institucional y frenar la operatividad del crimen organizado, la Asamblea Nacional aprobó este martes 17 de marzo de 2026, el Proyecto de Ley para el Fortalecimiento del Sistema Penitenciario. Esta normativa introduce cambios profundos en la vida interna de las cárceles y en la estructura de seguridad que las resguarda.
Estos son los cinco ejes principales que debes conocer:
El punto más destacado de la reforma es la incorporación de una política de trabajo interno.
Se establecen nuevos criterios técnicos para separar a la población carcelaria y los centros según su seguridad:
La naturaleza del Cuerpo de Seguridad Penitenciaria cambia para fortalecer su autoridad:
Se crea un Subsistema de Inteligencia Penitenciaria que trabajará de forma articulada con la inteligencia policial y militar.
Para combatir el déficit de guías, la ley facilita que policías y militares en servicio pasivo se incorporen al sistema.
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Estos son los cinco ejes principales que debes conocer:
1. Trabajo obligatorio para privados de libertad
El punto más destacado de la reforma es la incorporación de una política de trabajo interno.
- Sustento propio: Los internos deberán desarrollar actividades laborales y productivas para ayudar a costear su estadía en las cárceles.
- Plazo de implementación: El Sistema Nacional de Rehabilitación Social tiene un máximo de 36 meses (3 años), para poner en marcha esta política.
- Objetivo: Se busca garantizar el derecho a la rehabilitación mediante la dignificación por el trabajo.
2. Clasificación por riesgo y peligrosidad
Se establecen nuevos criterios técnicos para separar a la población carcelaria y los centros según su seguridad:
- Niveles de Centros: Se clasificarán en centros de máxima, mediana y mínima seguridad.
- Riesgo de los reos: Los privados de libertad serán catalogados como de alto, medio o bajo riesgo para determinar su ubicación.
- Régimen Especial: Se crea un régimen estricto para presos de alta peligrosidad con vínculos criminales nacionales o internacionales que representen un peligro para el Estado.
3. Un cuerpo de seguridad ‘armado y jerarquizado’
La naturaleza del Cuerpo de Seguridad Penitenciaria cambia para fortalecer su autoridad:
- Uso de armas: A diferencia de la ley anterior, ahora se define explícitamente como una entidad de carácter armado y jerarquizado.
- Sanciones estrictas: Las faltas de los guías se clasifican en leves, graves y muy graves. Por ejemplo, permitir festejos o el ingreso de objetos prohibidos será una falta muy grave.
4. Inteligencia para prevenir motines
Se crea un Subsistema de Inteligencia Penitenciaria que trabajará de forma articulada con la inteligencia policial y militar.
- Anticipación: Su misión será detectar peligros antes de que ocurran hechos violentos.
- Estrategia: Ayudará en la clasificación de los reos y compartirá información estratégica para la gestión de riesgos en cárceles de máxima seguridad.
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5. Incentivos para militares y policías retirados
Para combatir el déficit de guías, la ley facilita que policías y militares en servicio pasivo se incorporen al sistema.
- Sin descuentos en su pensión: Actualmente, los jubilados de la fuerza pública que vuelven a trabajar bajo dependencia pierden un porcentaje de su pensión estatal. La reforma elimina este descuento específicamente para quienes se sumen al SNAI, permitiéndoles recibir su sueldo y su pensión completa.
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