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Mario Bermúdez Vives
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El debate de la reforma constitucional sobre la doble postulación calentó un Plenario legislativo que estaba votando de manera casi automática una agenda de consenso, que permitió la aprobación de 24 proyectos de ley en segundo debate.
Antes de que iniciara el debate en primer debate del proyecto 24.480, la reforma a los artículos 109 y 132 de la Constitución Política para prohibir la doble postulación a la Presidencia y a la Asamblea Legislativa, se votaron sin ningún tipo de intervenciones los 24 proyectos que fueron sometidos a segundo debate, la mayoría aprobaciones de autorizaciones para donar y desafectar terrenos.
Inicialmente, se votaron dos propuestas. El primero fue el expediente 25.123 «Promoción de la educación financiera», impulsado por la diputada Olga Morera, de Nueva República (NR). El texto incluye la creación de Comisión Nacional de Educación Financiera (CNE), como la entidad encargada de promover la política pública en esta materia, incluyendo la estrategia nacional, foros y capacitaciones, y generar datos para mejorar los conocimientos de los habitantes en temas que irían desde el endeudamiento, el ahorro y manejos de las pensiones
El segundo texto fue el expediente 24.248, reforma artículo 48 de Código Electoral, de Gilberto Campos, de Partido Liberal Progresista (PLP). Consiste en una reforma para que el TSE tenga que ratificar todas las candidaturas presentadas por los partidos políticos, de previo a la convocatoria de elecciones.
Posteriormente, se presentaron tres expedientes relacionados con impuestos municipales y tarifas (24.491 de Mora, 24.835 de Talamanca y 24.842 de Nicoya), y 19 autorizaciones y desafectaciones de inmuebles: 23.991, 24.532, 22.971, 24.782, 24.304, 23.902, 24.182, 23.962, 24.581, 24.450, 25.116, 25.252, 25.139, 25.124, 24.679, 25.409, 23.506, 25.155 y el 25.351.
Sin embargo, las votaciones casi unánimes fueron interrumpidas cuando se pasó a los primeros debates, con el proyecto 24.480 impulsado por el diputado oficialista Manuel Morales, y que cuenta con el respaldo de diputados del Partido Liberación Nacional (PLN), Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) y Frente Amplio (FA), y la oposición de las bancadas del PLP y NR.
El texto de reforma constitucional entró a la etapa de mociones en el Plenario, ante lo cual Gilbert Campos, del PLP, presentó cuatro mociones. Advirtió que estaba sorprendido por la inclusión de este expediente en la agenda, que había sido realizada de último momento, pero realizó la defensa de las mociones que impidieron que se votara el expediente en la sesión de hoy.
Campos alegó que existe jurisprudencia de la Sala Constitucional, reconocida por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), en el sentido de que la limitación de derechos no puede realizarse mediante reformas parciales a la Constitución Política, sino únicamente mediante una Asamblea Constituyente, y afirmó que esta reforma pretende limitar derechos de los candidatos presidenciales, al tener la opción de optar por una curul, que el proyecto pretende eliminar.
«La restricción solo pretende fortalecer la polarización, y no crear múltiples opciones. La doble postulación ha permitido ruptura de bipartidismo y nuevos tipos de liderazgo, si lo restringimos a como estaba en el pasado, habría un fortalecimiento de la restricción política que existía en el pasado, solo fortalece polarización de estructuras de poder», afirmó Campos.
Aunque nadie solicitó la palabra para rebatir a Campos, el Plenario mostró una división que no se evidenció en las votaciones anteriores, prácticamente todas resueltas de manera unánime. En este caso, 12 diputados acuerparon las mociones de Campos para recortar el proyecto de Morales, mientras 30 lo respaldaron.
No obstante, el debate solo pudo limitarse a votar dos de las cuatro mociones presentadas, por lo que deberá esperarse a otra sesión para finiquitar este trámite. Y Campos afirmó que, en todo caso, el expediente debe ser conocido por la Sala Constitucional, según indicaciones del TSE ante intentos de reformas similares.
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