Reforma a decreto sobre humedales en 2022 modificó criterio sobre terreno expropiado por la Caja para nuevo hospital de Limón

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Fabiola Pomareda García

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El gerente de Infraestructura de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), Jorge Granados, explicó que la decisión de construir el nuevo Hospital Dr. Tony Facio Castro, en un terreno en Matama de Limón, se tomó con base en un estudio que elaboró el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para determinar el terreno más apto.

En ese momento, el ICE se basó en un decreto vigente para determinar que en la finca no existía un humedal; pero en marzo de 2022 ese decreto fue reformado con reglas más estrictas para determinar la existencia de humedales, y esa es la razón por la que ahora el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac) concluyó que en el terreno sí existe un humedal de 18 hectáreas.

En marzo de 2022 se publicó en el Diario Oficial La Gaceta el Decreto Ejecutivo N° 42760-MINAE, “Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal”, que derogó el Decreto Ejecutivo N°35803-MINAET de 7 de enero de 2010, denominado «Criterios Técnicos para la Identificación, Clasificación y Conservación de Humedales», en el que se basó el ICE para su estudio sobre el terreno.

Granados compareció ayer martes ante la Comisión Especial de la Provincia de Limón, de la Asamblea Legislativa, la cual convocó a las autoridades ante la preocupación que existe respecto al avance del proyecto del nuevo hospital de Limón.

La Caja concretó en mayo de 2023 la expropiación de la finca donde se construirá el nuevo hospital, la cual tiene aproximadamente 19 hectáreas de extensión, y se ubica sobre la ruta 241, al sur de la ciudad de Limón, en el distrito de Matama.

A pesar de que recientemente trascendió que el Sinac determinó la existencia un humedal de 18 hectáreas en la finca, el ministro de Ambiente y Energía, Franz Tattenbach, avaló la construcción del nuevo hospital, alegando que este ecosistema está muy intervenido desde hace muchos años y argumentando que existe el marco legal para autorizar su construcción, con una declaratoria de conveniencia nacional, en vista de la necesidad social del proyecto.


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La propiedad que adquirió la Caja para construir el proyecto mide aproximadamente 19 hectáreas y se ubica sobre la ruta 241, al sur de la ciudad de Limón, en el distrito de Matama.


Proyecto está en licitación; pero aún no cuenta con viabilidad ambiental

De acuerdo con Granados, en 2019 la Caja contrató al ICE una consultoría para desarrollar un estudio de ubicación de posibles terrenos para la construcción del nuevo hospital de Limón. Con su equipo de hidrogeólogos, biólogos, antropólogos e ingenieros, el ICE determinó que el terreno ubicado en Matama era el que tenía las mejores condiciones de todos los terrenos que se habían evaluado y analizado. “El ICE define que este terreno es el más apto para el desarrollo del proyecto”, afirmó.

En 2021 la Caja le consultó al Sinac si había evidencia o no de que en el terreno hubiera algún humedal; pero el Sinac no respondió en tiempo y forma.

Según declaró Granados, “había un decreto anterior a 2022 que establecía parámetros para establecer si un terreno podía ser considerado humedal o no, y el ICE determina que no es un humedal con base en ese decreto”. En enero de 2022, “con base en los estudios que hizo el ICE de que no era un humedal, la junta directiva de la Caja tomó la decisión de declarar de interés público el proyecto para poder iniciar el proceso de expropiación”.

Sin embargo, en marzo de 2022 se modificó el decreto para determinar si un terreno es humedal o no, “con reglas más estrictas y más amplias”, dijo Granados, “y deroga el decreto que uso el ICE para hacer el estudio del terreno”, aclaró Granados.

Este año la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (Setena) solicitó al Sinac que evaluara o determinara si el terreno era o no un humedal. En ese momento el Sinac concluye que el 100 por ciento del terreno califica como humedal con base en el decreto vigente.

A pesar de esto, Granados afirmó que la Caja continúa con el proceso para la construcción del nuevo hospital.

Actualmente el proyecto está en licitación y la Caja recibirá ofertas hasta el 17 de diciembre. Pero es necesario tener la viabilidad ambiental aprobada para poder adjudicarlo, la cual aún no ha sido otorgada por la Setena, confirmó.

Ayer martes, el secretario a.i. de la Setena, Andrés Cortés, dijo que se avanzará con la viabilidad ambiental para la construcción del proyecto.



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