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Vinicio Chacón Soto
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Las agendas y necesidades de la población afrodescendiente “continúan siendo invisibilizadas e ignoradas por el conjunto de los planes de gobierno. En ellos subsiste una visión culturalista, y a veces mercantilista” de ese sector.
Esa es una de las principales conclusiones a las que llega el informe denominado “Análisis comparativo de planes de gobierno, propuestas contra las discriminaciones y reconocimiento étnico-raciales, pluriculturalidad y multi y multietnicidad en las elecciones nacionales del 2026”, elaborado desde la Cátedra de Estudios de África y el Caribe (CEAC) de la UCR por el Dr. Guillermo Navarro Alvarado y la Licda. Kisha Méndez Rodríguez.
Además se determinó que instrumentos como acciones afirmativas, “empleados en el continente y en América Latina para la reducción de desigualdades étnico-raciales”, están “ausentes en la mayoría de los planes de gobierno analizados”.
Según se lee en el documento, 19 de los 20 planes de gobierno no proponen ningún tipo de acción afirmativa. “Esto significa que, aunque se elaboren propuestas relacionadas al desarrollo social, cultural y económico de la población afrodescendiente, no se contemplan medidas específicas para garantizar su implementación mediante este tipo de instrumentos”, apunta la investigación. De hecho, “Solo el partido Frente Amplio propone una política pública de este tipo, orientada a la educación”.
Únicamente Nueva República incluyó en su propuesta una mención al “pueblo tribal afrodescendiente”.
En cuanto a la población indígena, el análisis determinó que únicamente nueve de los planes de gobierno plantean explícitamente la necesidad del reconocimiento y efectivización de los derechos territoriales de los pueblos indígenas.
Estos fueron los de los partidos De la Clase Trabajadora (PT), Frente Amplio (FA), Liberación Nacional (PLN), Liberal Progresista (PLP), Nueva República, Nueva Generación (PNG), Pueblo Soberano (PPSO), Progreso Social Democrático (PPSD) y Unión Costarricense Democrática.
Por otra parte, “ningún plan de gobierno menciona a la población sinodescendiente (población china) u a otro grupo étnico del país. Aunque algunos planes integran componentes abocados a la población migrante, esta población es categorizada de manera general”, se apunta entre las conclusiones.
Planes sin las comunidades
El estuido fue presentado este jueves en una actividad organizada por la CEAC, en colaboración con el Decanato de la Facultad de Ciencias Sociales (FCS), el Centro de Investigaciones y Estudios Políticos (CIEP) y el Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) de la Universidad de Costa Rica (UCR).
José Andrés Fernández, coordinador de la Cátedra, en un mensaje inicial destacó que sobre todo en el contexto electoral que atraviesa el país “discutir la diversidad en democracia no es un tema meramente accesorio ni un asunto que puede ser postergado o tratarse de manera superficial, sino que implica preguntarnos de forma concreta cómo se reconocen o se omiten en las propuestas políticas las desigualdades basadas en la necesidad y las clasificaciones étnico-raciales”.
El investigador Guillermo Navarro recordó que la democracia, además del proceso electoral, “también es la construcción de una sociedad inclusiva y que esa sociedad inclusiva ha sido históricamente marcada por formas de desigualdad e inequidad y que es nuestra responsabilidad como ciudadanos y ciudadanos construir esa equidad a lo largo de las diferentes instituciones, vida cotidiana, prácticas sociales, etcétera”.
Por ello, “los objetivos de este informe precisamente son analizar los planes de gobierno, específicamente explorar las dimensiones y las propuestas y la inclusión y la visibilización de poblaciones étnicamente diversas”.
“Básicamente lo realizamos bajo el principio de reconocimiento, contemplando si estas propuestas específicas contemplaban o concretan eh elementos sobre derechos de los pueblos indígenas y afrodescendientes dada la coyuntura y dada la estructura de desigualdad de inequidad y la deuda histórica no solo en Costa Rica, sino también en América Latina”, añadió.
Por su parte, Kisha Méndez llamó la atención a que “solo nueve de los 20 partidos políticos reconocen o mencionan las palabras multietnicidad, pluriculturalidad y diversidad cultural”, conceptos que según explicó son “centrales para poder conceptualizar la nación y además poder generar políticas públicas”.
Esos nueve partidos son Avanza, Centro Democrático y Social, la Coalición Agenda Ciudadana (CAC), el PT, FA, Integración Nacional (PIN), PNG, Nueva República, PPSO, PPSD y el PUSC.
Méndez además mencionó que únicamente seis planes de gobierno plantean propuestas de políticas para la prevención, eliminación y sanción de manifestaciones de racismo, discriminación racial y formas conexas de intolerancia. “El resto no lo elaboran como un problema social, tampoco elaboran un diagnóstico y mucho menos elaboran una propuesta en esta materia”, señaló.
Tras esas presentaciones iniciales, intervino Priscilla Scott Zúñiga, activista afrodescendiente y relacionista pública de la Universidad Autónoma de Centroamérica (UACA), quien entre otros atestados es consultora para asuntos de la afrodescendencia en la UNESCO, funge en la dirección ejecutiva del Centro de Mujeres Afrocostarricenses y fue directora de despacho de la vicepresidencia de la República bajo Epsy Campbell.
En su criterio, este trabajo es “una alerta” en el sentido de que “simplemente los partidos políticos no tomaron en consideración a la población afrodescendiente para realizar las propuestas de gobierno en torno a población afrodescendiente, población indígena también”.
Reclamó que “no es únicamente mercantilizar la palabra afrodescendiente en torno a cultura, en torno a turismo”, sino que se debe plantear necesidades y soluciones en torno a ejes como vivienda, salud y “muchísimos otros temas que también se mencionan ahí”.
Llamó particularmente la atención al hecho de que “solamente un plan de gobierno hable precisamente de pueblos tribales como tal, que es algo que durante los últimos cuatro años la población afrodescendiente ha estado ahí dando la lucha en torno a esto”.
La activista reclamó que “hacer un plan de gobierno es sentarse también con las personas de las comunidades, de las poblaciones, para preguntarles y consultarles cuáles son las dolencias, para entonces a partir de ahí poder decir: Esta es una necesidad, esto es lo que se necesita plantear; y lastimosamente no se está haciendo”.
El Análisis se puede consultar y descargar en la Biblioteca Digital del sitio de la CEAC.
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