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Gladys Rivadeneira
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El Metro de Quito reaccionó la tarde de este jueves 4 de diciembre de 2025 al examen de la Controlaría, en el que establece indicios de responsabilidad penal y glosa contra esta empresa por supuestas irregularidades en contratos y ejecución de obras.
La Contraloría General del Estado aprobó el informe de auditoría No. DNA6-EP-0003-2025, correspondiente al examen especial realizado en la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito.
En este examen se identificaron indicios de responsabilidad penal y se sugirieron glosas por 5,7 millones de dólares.
El análisis incluyó el “Convenio de Ejecución de la Primera Línea del Metro de Quito – Fase 2” y diversos contratos relacionados con la gerencia del proyecto, fiscalización, material rodante, equipos, repuestos y el servicio de puesta a punto previo a la operación.
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La acción de control evaluó el período entre el 1 de febrero de 2020 y el 31 de diciembre de 2024, detectando varios hallazgos.
El primero corresponde a diferencias entre cantidades de obra planilladas y ejecutadas en las 15 estaciones del Metro.
Esto ocasionó que el Municipio de Quito pagara 100 961,16 dólares por rubros no ejecutados.
Otro hallazgo señala la contratación de seguros y mantenimiento del material rodante sin aplicar los procedimientos de contratación pública.
Más noticias: La expansión del Metro de Quito queda en pausa tras decisión del Sercop
Esto afectó la transparencia y eficiencia en el uso de recursos, dice el examen.
La omisión derivó en pagos por 2 633 637,25 dólares en costos indirectos del convenio de ejecución de obra.
También se determinó que el inversor de tracción de las unidades de tren no cumplió con la especificación técnica de rendimiento del 98% ofertado.
A pesar de ello, el consultor de fiscalización validó el supuesto cumplimiento, lo que motivó un pago de 2 503 602,00 dólares, sin alcanzar el rendimiento requerido.
Un cuarto hallazgo establece que no se indemnizó a la EPMMQ por el siniestro de la unidad de tracción 16, que se descarriló durante pruebas ATO por falta de instrucciones y supervisión técnica del personal de ALSTOM.
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Los daños ascendieron a 441 809,00 dólares, valor que no fue asumido por el consorcio responsable.
Finalmente, la Contraloría observó que bienes, herramientas, equipos y vehículos auxiliares adquiridos mediante el contrato LICB-EPMMQ-2014-116 no fueron ingresados al sistema contable SAP SIPARI.
Esto afectó la fiabilidad de la información y la capacidad de decisión del Municipio, dice el examen.
A partir de estos hallazgos, el informe sugiere responsabilidades civiles (glosas) por 5 761 274,41 dólares y administrativas por 81 265,00 dólares.
Además, se estableció un informe con indicios de responsabilidad penal, el cual será remitido a la Fiscalía para el trámite correspondiente.
A través de un comunicado, la Empresa Metro de Quito rechazó de forma “categórica” los resultados del examen especial emitido por la Contraloría.
Según el comunicado difundido este 4 de diciembre de 2025, la entidad ejerce su legítimo derecho a la defensa para proteger el interés de la ciudad y de millones de usuarios.
La empresa señaló que el informe cuestionado abarca un período que incluye tres administraciones municipales, ocho gerencias, el consorcio constructor Acciona CL1, el fiscalizador Metro Alianza y el gerenciador del proyecto GMQ.
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Agregó que el contenido del documento evidencia un “desconocimiento” por parte del equipo auditor sobre los convenios internacionales, instrumentos legales, el contrato FIDIC y la normativa europea ferroviaria bajo los cuales se desarrolló la Primera Línea del Metro, con monitoreo permanente de la banca multilateral y de los entes fiscalizadores.
El Metro de Quito afirmó que esta falta de especialidad habría generado “conclusiones erradas” que afectan directamente a un proyecto altamente especializado.
Por ello, informó que comunicará la situación a los organismos de control, instancias de justicia y entes administrativos y jurídicos competentes.
La empresa expresó su preocupación y sorpresa ante la divulgación anticipada de hallazgos por parte de la Contraloría en medios de comunicación.
Indicó que esto incumple el debido proceso y vulnera la seguridad jurídica.
Además, anunció que tanto la empresa como sus funcionarios ejercerán todas las acciones legales correspondientes y esperan que se respete su derecho a la defensa.
En el comunicado, el Metro de Quito reiteró a la ciudadanía la garantía de continuidad en la operación comercial “del primer y único sistema ferroviario de transporte urbano y subterráneo del país”.
La empresa sostuvo que los más de dos años de operación segura y eficiente del Metro de Quito, así como los procesos actuales, cumplen estrictamente con la ley y con el servicio a la ciudadanía.
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Examen de Contraloría establece indicios de responsabilidad penal y glosa para Metro de Quito
La Contraloría General del Estado aprobó el informe de auditoría No. DNA6-EP-0003-2025, correspondiente al examen especial realizado en la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito.
En este examen se identificaron indicios de responsabilidad penal y se sugirieron glosas por 5,7 millones de dólares.
El análisis incluyó el “Convenio de Ejecución de la Primera Línea del Metro de Quito – Fase 2” y diversos contratos relacionados con la gerencia del proyecto, fiscalización, material rodante, equipos, repuestos y el servicio de puesta a punto previo a la operación.
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Auditoría revisó procesos entre 2020 y 2024
La acción de control evaluó el período entre el 1 de febrero de 2020 y el 31 de diciembre de 2024, detectando varios hallazgos.
El primero corresponde a diferencias entre cantidades de obra planilladas y ejecutadas en las 15 estaciones del Metro.
Esto ocasionó que el Municipio de Quito pagara 100 961,16 dólares por rubros no ejecutados.
Otro hallazgo señala la contratación de seguros y mantenimiento del material rodante sin aplicar los procedimientos de contratación pública.
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Esto afectó la transparencia y eficiencia en el uso de recursos, dice el examen.
La omisión derivó en pagos por 2 633 637,25 dólares en costos indirectos del convenio de ejecución de obra.
Más supuestas irregularidades en el Metro de Quito
También se determinó que el inversor de tracción de las unidades de tren no cumplió con la especificación técnica de rendimiento del 98% ofertado.
A pesar de ello, el consultor de fiscalización validó el supuesto cumplimiento, lo que motivó un pago de 2 503 602,00 dólares, sin alcanzar el rendimiento requerido.
Un cuarto hallazgo establece que no se indemnizó a la EPMMQ por el siniestro de la unidad de tracción 16, que se descarriló durante pruebas ATO por falta de instrucciones y supervisión técnica del personal de ALSTOM.
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Los daños ascendieron a 441 809,00 dólares, valor que no fue asumido por el consorcio responsable.
Finalmente, la Contraloría observó que bienes, herramientas, equipos y vehículos auxiliares adquiridos mediante el contrato LICB-EPMMQ-2014-116 no fueron ingresados al sistema contable SAP SIPARI.
Esto afectó la fiabilidad de la información y la capacidad de decisión del Municipio, dice el examen.
Responsabilidades civiles, administrativas y penales
A partir de estos hallazgos, el informe sugiere responsabilidades civiles (glosas) por 5 761 274,41 dólares y administrativas por 81 265,00 dólares.
Además, se estableció un informe con indicios de responsabilidad penal, el cual será remitido a la Fiscalía para el trámite correspondiente.
*#Boletín* | La Contraloría General del Estado aprobó el informe general de auditoría No. DNA6-EP-0003-2025, que corresponde al examen especial realizado en la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito.
El equipo de auditoría determinó indicios de responsabilidad penal… pic.twitter.com/mlTjXWWST4
— Contraloría Ecuador (@ContraloriaECU) December 4, 2025
La reacción del Metro de Quito al examen de Contraloría que establece indicios de responsabilidad penal
A través de un comunicado, la Empresa Metro de Quito rechazó de forma “categórica” los resultados del examen especial emitido por la Contraloría.
Según el comunicado difundido este 4 de diciembre de 2025, la entidad ejerce su legítimo derecho a la defensa para proteger el interés de la ciudad y de millones de usuarios.
La empresa señaló que el informe cuestionado abarca un período que incluye tres administraciones municipales, ocho gerencias, el consorcio constructor Acciona CL1, el fiscalizador Metro Alianza y el gerenciador del proyecto GMQ.
Más noticias: Metro de Quito cancela proceso de contratación pública para mantenimiento
Agregó que el contenido del documento evidencia un “desconocimiento” por parte del equipo auditor sobre los convenios internacionales, instrumentos legales, el contrato FIDIC y la normativa europea ferroviaria bajo los cuales se desarrolló la Primera Línea del Metro, con monitoreo permanente de la banca multilateral y de los entes fiscalizadores.
‘Conclusiones erradas’ y el inicio de acciones legales
El Metro de Quito afirmó que esta falta de especialidad habría generado “conclusiones erradas” que afectan directamente a un proyecto altamente especializado.
Por ello, informó que comunicará la situación a los organismos de control, instancias de justicia y entes administrativos y jurídicos competentes.
La empresa expresó su preocupación y sorpresa ante la divulgación anticipada de hallazgos por parte de la Contraloría en medios de comunicación.
Indicó que esto incumple el debido proceso y vulnera la seguridad jurídica.
Además, anunció que tanto la empresa como sus funcionarios ejercerán todas las acciones legales correspondientes y esperan que se respete su derecho a la defensa.
Metro de Quito garantiza la continuidad en la operación
En el comunicado, el Metro de Quito reiteró a la ciudadanía la garantía de continuidad en la operación comercial “del primer y único sistema ferroviario de transporte urbano y subterráneo del país”.
La empresa sostuvo que los más de dos años de operación segura y eficiente del Metro de Quito, así como los procesos actuales, cumplen estrictamente con la ley y con el servicio a la ciudadanía.
Comunicado - Información extra: Metro de Quito
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