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Adrián Z. Rivero
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El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) aprobó este miércoles la adjudicación al consorcio Datasys-ITS, proveedor de Cisco, de un multimillonario contrato para la actualización de la red de transporte.
La adjudicación se da tras meses de amplia polémica, luego de que UNIVERSIDAD revelara el plan que tenía el ICE para que esta contratación fuera una compra directa de equipos marca Cisco, en vez de un proceso abierto en el que pudiese competir cualquier fabricante.
Una red de transporte es una infraestructura clave en las redes de telecomunicaciones que forma parte del trayecto por donde viajan, por ejemplo, mensajes, llamadas o datos desde un teléfono celular a otro.
La investigación exclusiva de este medio da cuenta de cómo la adquisición pasó de estar planeada como un proceso abierto, a convertirse en una “contratación directa por excepción” para la compra de equipos Cisco, con reuniones de por medio en Casa Presidencial donde se discutieron “los plazos de contratación de la red de transporte”.
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La institución tenía todo listo para publicar la contratación abierta, pero esto nunca sucedió y ahora se transformó en una licitación de ₡20.200 millones que solo permite que Cisco participe.
Entre los participantes de esos encuentros estuvieron el presidente Rodrigo Chaves, altos mandos del ICE, jerarcas del Gobierno, ejecutivos de Cisco y una funcionaria de la Embajada de Estados Unidos.
De acuerdo con la información publicada por este Semanario, parte de la justificación del ICE para optar por este contrato directo es que se había determinado que reutilizar algunos equipos de la red de transporte actual (de marca Cisco) que “aún cuentan con vida útil” permitiría, entre otras cosas, “un ahorro en tiempo y recursos”.
Sin embargo, informes internos de la institución, también revelados por UNIVERSIDAD, muestran que comprar todos los equipos nuevos a fabricantes como Nokia, Juniper o Huawei era igual o incluso más barato, además de que otros documentos advierten de un “alto nivel de obsolescencia” en la red Cisco que se pretende modernizar.
En el oficio 0012-1-23-2026, disponible en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop), consta la adjudicación aprobada por la Junta de Adquisiciones del ICE, por un total de $37,09 millones (unos ₡17.300 millones).
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Investigado por Fiscalía
El Ministerio Público confirmó a UNIVERSIDAD la existencia de dos causas penales en las que “se indagan temas relacionados con la red de transporte del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), en contratación con Cisco”, con una lista de 23 personas investigadas, entre ellas, el presidente Chaves.
La oficina de prensa indicó que la Fiscalía General tramita el expediente 25-000149-0033-PE en contra del presidente Chaves, la ministra de Ciencia y Tecnología, Paula Bogantes, y el ministro de Comercio Exterior, Manuel Tovar.
Por su parte, la Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción (Fapta) gestiona la causa 25-000153-0033-PE, en la cual se investiga a las siguientes personas:
Mandos del ICE: Marco Acuña, presidente ejecutivo; Harold Cordero, gerente general; Leda Acevedo, gerente de Telecomunicaciones; y Óscar Romero, jefe de la División Gestión de Red y Mantenimiento.
Ejecutivos de Cisco: Luis Carlotti, gerente general para Centroamérica; Jeff Campbell, Chief Government Strategy Officer; Ariel Szternberg, gerente senior; y Mario De la Cruz, director de relaciones con gobierno.
Ministerio de Ciencia y Tecnología: Orlando Vega, viceministro de Ciencia y Tecnología; Hubert Vargas, viceministro de Telecomunicaciones; y la funcionaria Raquel Cantillo.
Consejo Directivo del ICE: Marlon Arguedas, Henry Guevara, Irene Víquez, Ileana Murillo, Kathya Villar. En la causa también se investiga a Luis Francisco Valverde Rímolo, sin embargo, esta persona falleció en diciembre de 2025.
Despacho Presidencial: los funcionarios Diana Salas, María Jesús Blanco y Alonso José Zeledón.
Embajada de Estados Unidos: la funcionaria Patricia Ann Vanderwall.
Todas las entidades citadas fueron consultadas por el tema, sin embargo, han optado por guardar silencio o han indicado que no darán declaraciones.
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Entre los investigados también figura una funcionaria de la Embajada de Estados Unidos. Las causas, todavía sin imputados, se siguen por el supuesto delito de influencia contra la hacienda pública.
Solo una oferta presentada
El millonario contrato será adjudicado al consorcio formado por las empresas Datasys e ITS, después de que presentaran en equipo la única oferta en la licitación.
Aunque el contrato es para la compra de equipos Cisco, este fabricante no participa directamente en las licitaciones, sino que lo hace a través de sus socios locales, también conocidos como partners.
Cuando el ICE cotizó este proyecto, recibió propuestas de cinco partners de Cisco: Datasys, Ciberc, GBM, PBS e ITS. No obstante, a la presentación de ofertas solo acudieron Datasys e ITS en consorcio, con lo cual no tuvieron que competir contra ninguna otra opción, según se puede ver en Sicop.
Sin embargo, en el expediente consta que antes de la adjudicación el consorcio tuvo que resolver más de 110 subsanaciones en su oferta, lo cual incluyó aclarar por qué los precios de algunos ítems subieron hasta un 90,25% respecto a lo cotizado originalmente.
La fecha máxima para la adjudicación estaba programada para el 12 de marzo pasado, sin embargo, se realizó hasta este 26 de marzo:
“Se realiza la adjudicación fuera del plazo ya que fue necesaria la revisión por parte de la Dirección Proveeduría por consultas planteadas por la Auditoría”, dice la justificación sobre el atraso.
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La entrada ICE entrega a Datasys y Cisco multimillonario contrato directo para la red de transporte, investigado por Fiscalía aparece primero en Semanario Universidad.
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