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Fabiola Pomareda García
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Cuatro profesionales expertos en planificación energética, mercados eléctricos, energías renovables, almacenamiento de energía y movilidad eléctrica dieron su opinión técnica sobre el proyecto de ley de apertura del mercado eléctrico y coincidieron en que, así como está, ese texto no se debería aprobar en la Asamblea Legislativa.
Las declaraciones se dieron en un conversatorio técnico sobre el proyecto de «Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional” (Expediente 23.414), realizado esta tarde y organizado por la Escuela de Ingeniería Eléctrica de la Universidad de Costa Rica (UCR).
De acuerdo con el ingeniero Salvador López, consultor en sistemas y mercados eléctricos, con más de 40 años de experiencia en el sector eléctrico costarricense y ex director del Centro Nacional de Control de Electricidad (Cence) del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), lo ideal es que el texto pudiera retrotraerse a comisión legislativa, para hacerle ajustes y mejorarlo.
“Lo ideal que puede pasar es que ese texto lo podamos retrotraer y hacer ajustes para hacerlo mejor; pero eso es como abrir una ‘Caja de Pandora’ porque no solo hay intereses para mejorar el texto sino de incluir otras cosas que quedaron por fuera”, dijo López, quien aclaró: “no soy ningún defensor del proyecto”.
Sin embargo, reconoció que no hay ambiente para esto. “En este momento son muy difíciles las alternativas de que se ponga sobre la mesa un proyecto distinto y que pueda movilizar a la gente que pueda hacer un contrapeso al Gobierno. No veo que aquí haya un espacio que esté dando el Gobierno para poder negociar algunas cosas del proyecto”, declaró.
López mencionó por ejemplo, que durante el periodo en que él participó en la modificación del texto original del proyecto, impulsó con mucha fuerza que no hubiera participación de actores interesados dentro de la junta directiva del Ente Coordinador del Sistema Eléctrico Nacional (Ecosen) y que hubiera participación del Colegio de Ingenieros, de la Escuela de Ingeniería de la UCR, de la sociedad civil, lo cual no se logró. También advirtió que “el tema de planificación sí hay que arreglarlo de una manera mas amplia” porque actualmente hay ocho empresas y cada una puede hacer una planificación diferente sin estar sometidas a la planificación del ICE.
No obstante, López recalcó que sí es necesaria una reforma. “Como estamos tampoco vamos para ningún lado y ese es uno de los principales riesgos”.
Para el ingeniero Fernando Lizana, especialista en energías renovables y planificación energética, el texto tiene errores graves de redacción; por ejemplo, en unas partes dice que todo es servicio público, mientras que en otras señala que solo la comercialización y la generación no son servicio público.
“¿Cómo vamos a hacer para implementar una ley que dice cosas contradictorias? Así como está no se debería aprobar. No solo estoy en contra de aprobar la ley por los errores que trae, sino por cambiar el modelo de planificación energética que tiene Costa Rica”, afirmó.
“El proyecto como está planteado no resuelve problemas que son prioritarios para el país. Se requiere otro proyecto de ley que sí esté diseñado para la realidad costarricense y que considere la electricidad como un derecho humano; el servicio de distribución eléctrica en zonas rurales; la planificación integrada, que es la nueva tendencia; con una política de desarrollo industrial para aprovechar las empresas que quieren venir a explotar energías renovables poniendo límites para no sobre explotar los recursos que tenemos; con evolución tecnológica e innovación; y con planificación de muy largo plazo porque estamos en una época de cambios muy fuertes”, explicó.
Mientras que al ingeniero Gonzalo Mora Jiménez, especialista en modelado y simulación en sistemas de potencia, experto en mercados eléctricos y ex funcionario del Cence-ICE, lo que le preocupa es que la reglamentación de la ley quede en manos de entes, cuya fortaleza técnica ha quedado en duda, como el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) y la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), advirtió.
En lugar de aprobar este proyecto de ley, Mora propone revisar, afinar y ampliar el alcance de la Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela (Ley 7.200) y el reglamento de la Ley 10.086, que regula los recursos energéticos distribuidos.
“Y si nos queremos ir a un mercado abierto me gustaría ver propuestas de reglamento”, indicó Mora, quien también resaltó la necesidad de quitar las presidencias ejecutivas y las juntas directivas del ICE para que la institución sea “meramente técnica”. “El Cence fue muy exitoso por la prevalencia del criterio técnico por sobre todo lo demás”.
“Lo que conviene es ponerlo en el congelador, conversarlo un poco más”, declaró Víctor Vega Garita, especialista en energía solar, almacenamiento de energía y movilidad eléctrica, y profesor e investigador de la UCR.
“Hay una discusión que es la mas importante. No podemos seguir como hasta ahora. Hay que discutir cómo queremos que progrese el ICE, si queremos que siga permeando la cuestión política o si queremos discusiones que vayan mas allá de esos periodos (…). ”Ojalá que esto no pase; pero que sea un aliciente para discutir sobre el papel de una institución tan importante (…). Es fundamental tomar una institución que nos pertenece a todos y que funcione como una institución fortalecida, que no esté a merced de los vientos políticos que soplan. Somos llamados como personas de la academia a seguir defendiendo nuestro Estado social de derecho”, resumió Vega.
Requiere 38 votos
El proyecto de ley fue aprobado el pasado 26 de mayo en primer debate en la Asamblea Legislativa con 27 votos a favor, del Partido Pueblo Soberano (PPSO) y 24 votos en contra; pero requiere 38 votos (mayoría calificada) para ser aprobado en segundo debate.
Votaron en contra del proyecto la fracción del Frente Amplio (FA), 16 diputados de Liberación Nacional y la diputada Claudia Dobles (Coalición Agenda Ciudadana), mientras una multitud compuesta por estudiantes, activistas de organizaciones ecologistas, sociales, sindicatos y ciudadanía en general se mantuvo en protesta afuera de la Asamblea Legislativa hasta bien entrada la noche.
El 27 de mayo, la presidenta de la República, Laura Fernández, desconvocó del periodo de sesiones extraordinarias temporalmente. “Yo creo que hay que desconvocarlo para que Liberación Nacional y el Frente Amplio recapaciten de lo que le están haciendo al país con este tema” para que estudien el proyecto, para dar una pausa de cara al segundo debate”, señaló Fernández.
La entrada Expertos advierten en foro en la UCR: Proyecto de apertura del mercado eléctrico no debe aprobarse tal como está aparece primero en Semanario Universidad.
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