P
Paulo Álvarez
Guest
Ecuador acogió el conversatorio internacional Transparencia en el Juego, donde abordó temas correspondientes a las apuestas deportivas en el país, como la regulación e integridad de la actividad y la prevención de manipulación de resultados. Especialistas y representantes de la industria compartieron experiencias y analizaron los retos, vacíos y propuestas en la materia.
El evento se llevó a cabo a raíz del crecimiento de mercados en el país y su oportunidad de desarrollo, así como la necesidad de regulaciones modernas. De tal manera, el objetivo se centraba en articular esfuerzos desde lo público y privado para fortalecer el ecosistema deportivo y normativo del país en función de una industria segura, regulada y responsable.
En el acto, el primero en abrir y poner en la palestra temas de ordenación para el espacio de apuestas en el país fue Andrés Castillo, asambleista por Pichincha. El legislador expuso su propuesta de Ley de Transparencia en el Deporte, señaló cinco puntos clave en ella.
Entre tales aristas, Casillo destacó la Protección y vida de los jugadores, de manera que se les garantice seguridad a los deportistas; los aspectos económicos, para controlar el flujo de dinero y asegurar su licitud y la regularización de actividades tributarias, donde se establezca un marco claro. Los otros puntos fueron la nacionalización de las casas de apuestas, de forma que tengan domicilio en el país y estén reguladas por su ordenamiento jurídico; y la protección al consumidor, para que su actividad sea válida y lícita y se proteja a los menores de edad.
“Estamos planteando la tipificación del delito de amaño de partidos. Actualmente, en la legislación ecuatoriana no existe. Hemos identificado una serie de normas en el continente, donde hay países en los que ya se hace legislación en torno a este tema (…) lo que se busca principalmente es que iniciemos el debate con la presentación del proyecto. Este no es un tope máximo de lo que se tiene que plantear. Hemos presentado mínimos elementales para que la Comisión, seguramente de salud y deporte de la Asamblea Nacional, avance en proyecto de ley”, manifestó.
El asambleista por Pichincha subrayó que con la iniciativa busca armonizar la actividad con relación a los aspectos mencionados. A su vez, complementó que para ello es necesario reunirse con todos los actores involucrados para que esta sea satisfactoria para el país.
Mariana Chamelette, vicepresidenta del tribunal deportivo de la Federación Paulista de Brasil, también se hizo presente y analizó mecanismos de prevención para la manipulación de competencias e integridad en competiciones. Para ello, Chamelette puso como ejemplo el caso de su país.
Ella señaló que, a partir de 1940, las apuestas en aquella nación fueron prohibidas, sin embargo, aquella ley perdió vigencia ante el internet y la digitalización. De tal manera se las regularizó en el 2018, con el fin de buscar una regulación que genere ingresos fiscales y empleo. En 2023, una nueva ley reglamentó las apuesta y Brasil cuenta con 185 plataformas autorizadas a día de hoy.
Entre los logros a destacar, expuso la reducción del 15% de partidos sospechosos para el 2024. A su vez, enfatizó en que las normativas pueden generar más ingresos para clubes y gobiernos, auge económico y patrocinios en el extranjero. Pese a ello, también se ha tenido en cuenta temas a tratar como la ludopatía y la endeudamiento, por lo que se han tomado acciones como la prohibición de tarjetas de crédito y un sistema de protección para personas endeudadas.
En torno a las maneras para evitar la manipulación de resultados, Chamelette puso ejemplos que incluyen detección a través de denuncias y redes de inteligencia y el uso de sistemas predictivos apoyados en algoritmos e inteligencia artificial. En el caso de Brasil, el amaño de partidos sí está constituido como un delito, el cual puede tener como consecuencias multas y la privación de libertad. A ello se le suman sanciones deportivas, incluidas la prohibición de volverse a vincular con espacios deportivos.
Para atletas y reguladores, a su vez, existe el mecanismo de autoexclusión. De igual forma, se han incluido denuncias anónimas y programas de educación para deportistas.
En torno a la canalización de normativas para los pronósticos deportivos, Cristiana Romero, especialista internacional en regulación de gaming y socia de la empresa especializada Loyra, tomo la palabra. Ella enfatizó en que la prohibición es ineficaz en la era digital y que, con ello, la demanda se mantiene y se desplaza a mercados ilegales.
Para Romero, un enfoque adecuado sería el de la “canalización“, en el que la industria se integre hacia el perímetro del estado, para que este la supervise y proteja al consumidor. La expositora ponderó la importancia de impuestos equilibrados e ilimitación de licencias, de forma que el mercado se autorregule.
En torno a la publicidad de casas de apuestas, Romero señaló que debe haber un equilibrio entre la libertad de los operadores y la protección de la población. Para ello propuso limitaciones horarias, prohibición de uso de celebridades.
En medio de las reflexiones de ambas especialistas también se llevaron a cabo paneles de conversación con respecto a los desafíos del país en torno a los pronósticos. Estos contaron con Isaac Álvarez, presidente de Liga de Quito; Carlos Tenorio, presidente de la Agremiación de Futbolistas de Ecuador; Gabriel Drouette, Director de Integridad, Prevención e Investigación de la LigaPro en Ecuador; Andrea Moya, representante de operadores internacionales; Tatiana Vásquez, abogada experta en regulación; Andrés Guschmer, asambleista nacional; y Liliana Zuluaga, CEO de una casa de apuestas. Además de una nueva intervención de Chamelette.
En el primer conversatorio, Álvarez enfatizó en la importancia de la transparencia e integridad desde los clubes y señaló que tanto desde la Liga Profesional y la Federación Ecuatoriana de Fútbol (FEF) se realizan esfuerzos para el juego limpio. Por su parte, Tenorio criticó la falta de involucramiento hacia los gremios de jugadores en la creación de normativas y la vulneración de derechos, por lo que solicitó una mayor coordinación con tal sector. Drouette explicó que su organización cuenca con protocolos de seguridad y canales de denuncia para amenazas a jugadores y sus familias.
En un segundo espacio se trataron puntos esenciales para una regulación clara y sostenible en el país. Y, además, se incluyeron lecciones aprendidas en otras naciones.
Moya señaló que Ecuador implementó un impuesto antes de regular la actividad, por lo que se limita la inversión extranjera y reglamentaciones tributarias. Ella propuso un régimen especial que establezca impuestos aplicables a operadores. Vásquez agregó el éxito inicial en Colombia en torno a regulaciones digitales gracias a un sistema de licencia abierto e impuestos equilibrados.
Los últimos en intervenir fueron Zuloaga y Guschmer. La primera volvió a enfatizar en la importancia de marcos regulatorios claros para atraer inversión, brindar seguridad y combatir la inseguridad, así como el uso de sistemas de validación de identidad y verificación biométrica para evitar el acceso a menores.
El asambleista, finalmente, resaltó la oportunidad que ofrece la nueva Ley del Deporte para avanzar hacia un sistema que combine el desarrollo del mercado, la integridad deportiva y la protección al usuario. Así, el deporte y la infraestructura también podrán verse beneficiados por los recursos generados.
Información adicional: Pronósticos deportivos
Sigue leyendo...
El evento se llevó a cabo a raíz del crecimiento de mercados en el país y su oportunidad de desarrollo, así como la necesidad de regulaciones modernas. De tal manera, el objetivo se centraba en articular esfuerzos desde lo público y privado para fortalecer el ecosistema deportivo y normativo del país en función de una industria segura, regulada y responsable.
Más noticias:
- Asamblea Nacional aprobó nueva Ley del Deporte: cambios, prohibiciones y lo que debes saber
- ¿Tu página de apuestas es segura? Claves para evitar fraudes en Ecuador
- Miguel Ángel Loor minimizó el impacto de las casas de apuestas en el fútbol ecuatoriano
Andrés Castillo y la propuesta de la Ley de Transparencia en la Asamblea Nacional
En el acto, el primero en abrir y poner en la palestra temas de ordenación para el espacio de apuestas en el país fue Andrés Castillo, asambleista por Pichincha. El legislador expuso su propuesta de Ley de Transparencia en el Deporte, señaló cinco puntos clave en ella.
Entre tales aristas, Casillo destacó la Protección y vida de los jugadores, de manera que se les garantice seguridad a los deportistas; los aspectos económicos, para controlar el flujo de dinero y asegurar su licitud y la regularización de actividades tributarias, donde se establezca un marco claro. Los otros puntos fueron la nacionalización de las casas de apuestas, de forma que tengan domicilio en el país y estén reguladas por su ordenamiento jurídico; y la protección al consumidor, para que su actividad sea válida y lícita y se proteja a los menores de edad.
“Estamos planteando la tipificación del delito de amaño de partidos. Actualmente, en la legislación ecuatoriana no existe. Hemos identificado una serie de normas en el continente, donde hay países en los que ya se hace legislación en torno a este tema (…) lo que se busca principalmente es que iniciemos el debate con la presentación del proyecto. Este no es un tope máximo de lo que se tiene que plantear. Hemos presentado mínimos elementales para que la Comisión, seguramente de salud y deporte de la Asamblea Nacional, avance en proyecto de ley”, manifestó.
El asambleista por Pichincha subrayó que con la iniciativa busca armonizar la actividad con relación a los aspectos mencionados. A su vez, complementó que para ello es necesario reunirse con todos los actores involucrados para que esta sea satisfactoria para el país.
Mariana Chamelette: Experiencia brasileña, mecanismos de prevención y aplicaciones normativas
Mariana Chamelette, vicepresidenta del tribunal deportivo de la Federación Paulista de Brasil, también se hizo presente y analizó mecanismos de prevención para la manipulación de competencias e integridad en competiciones. Para ello, Chamelette puso como ejemplo el caso de su país.
Ella señaló que, a partir de 1940, las apuestas en aquella nación fueron prohibidas, sin embargo, aquella ley perdió vigencia ante el internet y la digitalización. De tal manera se las regularizó en el 2018, con el fin de buscar una regulación que genere ingresos fiscales y empleo. En 2023, una nueva ley reglamentó las apuesta y Brasil cuenta con 185 plataformas autorizadas a día de hoy.
Entre los logros a destacar, expuso la reducción del 15% de partidos sospechosos para el 2024. A su vez, enfatizó en que las normativas pueden generar más ingresos para clubes y gobiernos, auge económico y patrocinios en el extranjero. Pese a ello, también se ha tenido en cuenta temas a tratar como la ludopatía y la endeudamiento, por lo que se han tomado acciones como la prohibición de tarjetas de crédito y un sistema de protección para personas endeudadas.
En torno a las maneras para evitar la manipulación de resultados, Chamelette puso ejemplos que incluyen detección a través de denuncias y redes de inteligencia y el uso de sistemas predictivos apoyados en algoritmos e inteligencia artificial. En el caso de Brasil, el amaño de partidos sí está constituido como un delito, el cual puede tener como consecuencias multas y la privación de libertad. A ello se le suman sanciones deportivas, incluidas la prohibición de volverse a vincular con espacios deportivos.
Para atletas y reguladores, a su vez, existe el mecanismo de autoexclusión. De igual forma, se han incluido denuncias anónimas y programas de educación para deportistas.
La transformación estructural de la regulación y el equilibrio necesario en esta para Cristina Romero
En torno a la canalización de normativas para los pronósticos deportivos, Cristiana Romero, especialista internacional en regulación de gaming y socia de la empresa especializada Loyra, tomo la palabra. Ella enfatizó en que la prohibición es ineficaz en la era digital y que, con ello, la demanda se mantiene y se desplaza a mercados ilegales.
Para Romero, un enfoque adecuado sería el de la “canalización“, en el que la industria se integre hacia el perímetro del estado, para que este la supervise y proteja al consumidor. La expositora ponderó la importancia de impuestos equilibrados e ilimitación de licencias, de forma que el mercado se autorregule.
En torno a la publicidad de casas de apuestas, Romero señaló que debe haber un equilibrio entre la libertad de los operadores y la protección de la población. Para ello propuso limitaciones horarias, prohibición de uso de celebridades.
Un debate sobre la integridad, desafíos y soluciones para el fútbol ecuatoriano
En medio de las reflexiones de ambas especialistas también se llevaron a cabo paneles de conversación con respecto a los desafíos del país en torno a los pronósticos. Estos contaron con Isaac Álvarez, presidente de Liga de Quito; Carlos Tenorio, presidente de la Agremiación de Futbolistas de Ecuador; Gabriel Drouette, Director de Integridad, Prevención e Investigación de la LigaPro en Ecuador; Andrea Moya, representante de operadores internacionales; Tatiana Vásquez, abogada experta en regulación; Andrés Guschmer, asambleista nacional; y Liliana Zuluaga, CEO de una casa de apuestas. Además de una nueva intervención de Chamelette.
En el primer conversatorio, Álvarez enfatizó en la importancia de la transparencia e integridad desde los clubes y señaló que tanto desde la Liga Profesional y la Federación Ecuatoriana de Fútbol (FEF) se realizan esfuerzos para el juego limpio. Por su parte, Tenorio criticó la falta de involucramiento hacia los gremios de jugadores en la creación de normativas y la vulneración de derechos, por lo que solicitó una mayor coordinación con tal sector. Drouette explicó que su organización cuenca con protocolos de seguridad y canales de denuncia para amenazas a jugadores y sus familias.
Por si quieres saber más:
- Reforma tributaria crea un impuesto del 15% para apuestas deportivas
- Ecuador reforma el reglamento tributario para operadores de pronósticos deportivos
- Ya hay fecha para aplicar el nuevo impuesto a las casas de apuestas deportivas
En un segundo espacio se trataron puntos esenciales para una regulación clara y sostenible en el país. Y, además, se incluyeron lecciones aprendidas en otras naciones.
Moya señaló que Ecuador implementó un impuesto antes de regular la actividad, por lo que se limita la inversión extranjera y reglamentaciones tributarias. Ella propuso un régimen especial que establezca impuestos aplicables a operadores. Vásquez agregó el éxito inicial en Colombia en torno a regulaciones digitales gracias a un sistema de licencia abierto e impuestos equilibrados.
Los últimos en intervenir fueron Zuloaga y Guschmer. La primera volvió a enfatizar en la importancia de marcos regulatorios claros para atraer inversión, brindar seguridad y combatir la inseguridad, así como el uso de sistemas de validación de identidad y verificación biométrica para evitar el acceso a menores.
El asambleista, finalmente, resaltó la oportunidad que ofrece la nueva Ley del Deporte para avanzar hacia un sistema que combine el desarrollo del mercado, la integridad deportiva y la protección al usuario. Así, el deporte y la infraestructura también podrán verse beneficiados por los recursos generados.
Información adicional: Pronósticos deportivos
Sigue leyendo...