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Ignacio Ortiz Salas
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En medio de una campaña electoral dominada por la inseguridad ciudadana y el desempleo, la educación ocupa un lugar secundario en las agendas programáticas de los partidos políticos que competirán en las elecciones del 1 de febrero. Un análisis cuantitativo de los planes de gobierno de las 20 agrupaciones en contienda reveló que el tema educativo se ubica, en promedio, en la sexta posición de prioridad, una señal que contrasta con el sentido de urgencia que demandan los especialistas para enfrentar el deterioro sostenido del sistema educativo costarricense.
El análisis, elaborado mediante la herramienta de inteligencia artificial de Google “NotebookLM” por un equipo de estudiantes de periodismo de la UCR, se centró en analizar cuatro aspectos: La concreción de propuestas —si tienen indicadores medibles—, la posición de aparición en el plan de gobierno, el espacio dedicado dentro del plan de gobierno —por cantidad de palabras dedicadas al tema— y el contraste del total de propuestas incluidas en el plan contra las del tema de educación en específico.
Solo tres partidos dan prioridad a la educación posicionándola en los primeros lugares de aparición dentro del plan de gobierno: En una escala de 20 temas distintos, la Coalición Agenda Ciudadana (CAC) la sitúa en el primer lugar, mientras que Aquí Costa Rica Manda (PACRM) y el Partido Esperanza Nacional (PEN) la ubican en el segundo. En el extremo opuesto, agrupaciones como Pueblo Soberano (PPSO) y el Partido Integración Nacional (PIN) relegan el tema a las posiciones 16 y 13, respectivamente. Este rezago programático contrasta con el peso que históricamente ha tenido la educación en el desarrollo social y económico del país.
| Partido | Posición de aparición en el plan de gobierno |
| Coalición Agenda Ciudadana (CAC) | 1 |
| Partido Aquí Costa Rica Manda (PACRM) | 2 |
| Partido Esperanza Nacional (PEN) | 2 |
| Partido Alianza Costa Rica Primero (PCRP) | 4 |
| Partido Avanza (PA) | 4 |
| Partido Centro Democrático y Social (PCDS) | 4 |
| Partido Esperanza y Libertad (PEL) | 4 |
| Partido Liberación Nacional (PLN) | 4 |
| Partido Progreso Social Democrático (PPSD) | 4 |
| Partido Unión Costarricense Democrática (PUCD) | 5 |
| Frente Amplio (PFA) | 7 |
| Partido de los Trabajadores (PT) | 7 |
| Partido Justicia Social Costarricense (PJSC) | 7 |
| Partido Nueva Generación (PNG) | 7 |
| Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) | 7 |
| Partido Unidos Podemos (PUP) | 7 |
| Partido Liberal Progresista (PLP) | 8 |
| Partido Nueva República (PNR) | 8 |
| Partido Integración Nacional (PIN) | 13 |
| Partido Pueblo Soberano (PPSO) | 16 |
El desplazamiento de la educación en los planes de gobierno coincide con las preocupaciones ciudadanas recogidas por el Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP) de la Universidad de Costa Rica. En la encuesta de panel electoral de diciembre de 2025, el 42,4% de las personas señaló la seguridad ciudadana como el principal tema que debería abordar una candidatura, mientras que la educación apenas alcanzó el 7%, ubicándose en el quinto lugar.
El estudio también identificó una paradoja central: los partidos con programas más extensos no necesariamente otorgan mayor peso a la educación. El Frente Amplio, por ejemplo, presenta 837 propuestas en total, de las cuales solo 72 corresponden al ámbito educativo (8,6%). Nueva Generación supera las 450 propuestas generales, pero apenas 64 se refieren a educación (14,2%).
La tendencia se repite en partidos tradicionales. Liberación Nacional dedica 32 propuestas a educación de un total de 403 (7,9%), mientras que la Unidad Social Cristiana incluye 33 propuestas educativas entre 353 (9,3%). Los datos sugieren que, incluso ante una crisis ampliamente diagnosticada, la oferta electoral prioriza respuestas a problemáticas inmediatas sobre la reconstrucción del sistema educativo.
Más allá del volumen de propuestas, el estudio también evaluó su nivel de concreción, clasificándolas según si incluyen acciones con plazo y meta, instrumentos definidos, formulaciones genéricas o declaraciones generales. En este punto, la Coalición Agenda Ciudadana destaca con 22 acciones concretas de sus 45 propuestas educativas, mientras que Pueblo Soberano presenta 29 acciones concretas entre 58 propuestas. En contraste, partidos como Aquí Costa Rica Manda carecen de acciones con plazo, meta o instrumento definido.
Esta relegación contrasta con el diagnóstico técnico. El Décimo Informe Estado de la Educación 2025 advierte que revertir la crisis de aprendizajes y recuperar la calidad y el financiamiento del sistema requerirá políticas sostenidas durante más de una década, con escenarios de recuperación que oscilan entre 10 y casi 20 años.
Pablo Chaverri, investigador del Instituto de Estudios Interdisciplinarios de la Niñez y la Adolescencia (Ineina) de la UCR, había indicado en entrevistas anteriores a UNIVERSIDAD que el problema central es que “el sistema educativo existe para enseñar y aprender, y estamos fracasando como país”. Señala que estudiantes de secundaria presentan niveles de lectura similares a los de primaria y que la reducción sostenida de la inversión educativa durante la actual administración ha afectado especialmente a los sectores más vulnerables.
Otro elemento crítico es la debilidad de los sistemas de evaluación. Chaverri advierte que el país carece de instrumentos rigurosos para medir aprendizajes tras la eliminación de las pruebas anteriores. Una investigación del Ineina encontró que cerca del 86% de los estudiantes de primer ingreso a universidades públicas presenta niveles de comprensión de lectura por debajo de lo esperado.
La exviceministra académica del Ministerio de Educación Pública, Karla Salguero, describió a UNIVERSIDAD en diciembre 2025 la situación como una “posguerra educativa” que exige reconstrucción integral. Advierte sobre vacíos acumulados en aprendizajes básicos, desigualdad territorial en la oferta educativa, deterioro de la infraestructura y recortes en becas, transporte y alimentación, factores que inciden directamente en la permanencia estudiantil.
Ambos especialistas coinciden en que la recuperación del sistema educativo requiere un compromiso político sostenido que trascienda un periodo de gobierno. Entre las medidas prioritarias señalan la recuperación progresiva de la inversión, el rediseño de las evaluaciones nacionales, programas de tutorías con respaldo universitario y la universalización del preescolar.
A las puertas de las elecciones, la evidencia cuantitativa muestra que la educación compite en desventaja frente a otros temas en la agenda electoral. La decisión que tome el electorado definirá si el país mantiene al sistema educativo en una prioridad secundaria o si asume el reto de una reconstrucción de largo plazo, con implicaciones directas para la competitividad económica y la igualdad de oportunidades en las próximas décadas.
La entrada Educación cae al sexto lugar en los planes de gobierno pese a la crisis del sistema aparece primero en Semanario Universidad.
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