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Mario Bermúdez Vives
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El Plenario admitió para estudio la sexta reforma constitucional desde octubre, cuando decidieron crear una comisión para estudiar una propuesta que pretende eliminar el control legislativo de los traspasos en propiedades municipales.
El proyecto 24.649, presentado por el diputado Gilberto Campos, del Partido Liberal Progresista (PLP), recibió 33 votos a favor para ser admitida a estudio en comisión especial, entre legisladores del Partido Liberación Nacional (PLN), el Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), Nueva República y el oficialismo, en tanto se opusieron 7 legisladores, esencialmente el Frente Amplio (FA), Vanessa Castro, del PUSC, y la independiente Gloria Navas.
La propuesta apunta a reformar los artículos 121 y 174 de la Constitución Política, con base en los cuales se requiere de aprobación de la Asamblea Legislativa para enajenar o asignar usos públicos para bienes públicos, así como para el traspaso de terrenos entre instituciones estatales y municipalidades. El control de estas variaciones queda circunscrito a la Contraloría General de la República.
También propone reformar la Constitución para establecer que la ley deberá especificar los casos en los que las municipalidades requerirán de autorización legislativa para contratar empréstitos y dar en garantía bienes.
El proyecto avanza el mismo día que el Plenario requirió de dedicar una sesión extraordinaria en la mañana para revisar proyectos municipales que requerían aprobación legislativa, para lo que se habían acumulado 44 expedientes, calificados de fácil tramitación, pero que requieren espacio en la agenda.
El diputado Campos ha defendido este proyecto como una forma de reivindicar la autonomía municipal, y evitar que la Asamblea Legislativa tenga que enfrascarse en proyectos que son del interés de los cantones. Empero, la diputada Castro solicitó la palabra para comentar que aunque el proyecto tiene buena intención y reivindica la descentralización, se debe tener cuidado al plantear la eliminación del control legislativo, aunque se mantenga una revisión, a posteriori, de la Contraloría. «Son bienes públicos, y no todas las municipalidades tienen la capacidad para enfrentar este tipo de responsabilidades», expresó.
Ahora se deberá conformar una comisión legislativa que podrá ser de tres, cinco o siete diputados, para que analice la propuesta y recomiende al Plenario si considera conveniente aprobarla o archivarla. En caso de que se apruebe, todavía requiere pasar por el tamiz de la Sala Constitucional y ser incluida en el mensaje presidencial de mayo, sea recomendándola o cuestionándola, antes de pasar a las tres votaciones requeridas para ser incorporada en la Carta Magna.
De esta manera, se convirtió en la sexta reforma constitucional en trámite desde el pasado mes de octubre, cuando los diputados decidieron desempolvar las reformas constitucionales (solo tres han avanzado en la administración de Rodrigo Chaves), ante el inminente cambio de las curules.
En la actualidad, han superado el dictamen de comisión las reformas para prohibir la doble postulación a la Asamblea Legislativa y la Presidencia, y para eliminar la prohibición de declarar contra parientes en delitos sexuales contra menores de edad. Además, están en ese proceso de la comisión especial la reforma para modernizar el derecho de acceso a la información, y para incluir el reconocimiento de los cuidados como derecho constitucional.
Finalmente, está pendiente la instalación de la comisión para reformar el mensaje presidencial, estableciendo la obligación del Mandatario de asistir a la Asamblea Legislativa al día posterior de presentar su informe anual, para escuchar el análisis de las jefaturas de fracción. En este tema, se habían elegido cuatro de los cinco integrantes: José Pablo Sibaja -proponente de la reforma-, Lusio Fernando Mendoza, Alejandro Pacheco y Ada Acuña.
En la sesión de este día se eligió el quinto miembro, designación que recayó sobre la diputada independiente Kattia Cambronero, que obtuvo el respaldo de 32 diputados. El oficialista Manuel Morales obtuvo 9 votos, mientras el presidente legislativo Rodrigo Arias recibió dos votos, lo que generó una reacción jocosa en el Plenario.
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