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Ignacio Ortiz Salas
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El Consejo Nacional de Rectores (CONARE) conoció este martes una propuesta que plantea redistribuir el Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) en su conjunto —y no solo sus incrementos anuales como se ha hecho históricamente—, lo que implicaría un cambio estructural en el modelo de financiamiento de las universidades públicas.
Esto se dio durante una sesión de Conare Ampliado que incluye miembros de los Consejos Universitarios y autoridades del Ministerio de Educación Pública (MEP). El planteamiento fue presentado por el presidente de CONARE, Jorge Herrera, como una serie de lineamientos orientadores para el proceso que sigue a la negociación del FEES 2027 con el gobierno. La iniciativa busca modificar el esquema histórico de asignación basado en porcentajes fijos entre instituciones, para avanzar hacia una redistribución “gradual, equitativa y sostenible” del fondo.
De acuerdo con el documento expuesto al que tuvo acceso UNIVERSIDAD, el objetivo es “cerrar brechas” en la asignación de recursos y fortalecer las capacidades institucionales, con énfasis en “universidades que han tenido menor participación histórica en el FEES”. En ese contexto, instituciones como la Universidad Técnica Nacional (UTN) y el Instituto Tecnológico de Costa Rica (TEC) podrían verse favorecidas por un eventual ajuste en la distribución.
El rediseño del esquema supone impactos para universidades con mayor participación en el fondo, como la Universidad de Costa Rica (UCR), lo que introduce un componente de tensión política en la discusión interna del sistema universitario estatal.
Distintas fuentes cercanas a este medio aseguraron que la UCR se opuso a los planteamientos realizados durante la sesión. Una de esas fuentes aseguró que se está “desangrando” a la UCR y que el camino a seguir es el veto del acuerdo sobre las reglas para la negociación de la redistribución.
La propuesta destaca que los cambios en la distribución se aplicarían de forma progresiva y previsible, con el fin de resguardar la estabilidad financiera de las instituciones y evitar afectaciones abruptas en su funcionamiento.
Asimismo, según la propuesta se pretende incorporar criterios de equidad, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas, además de vincular la asignación de recursos al cumplimiento de metas del Plan Nacional de la Educación Superior Universitaria Estatal (PLANES) y al fortalecimiento de la articulación interuniversitaria mediante proyectos conjuntos. El PLANES ha sido cuestionado en múltiples ocasiones desde la UCR porque consideran que su proceso de creación carece de criterios técnicos.
El documento retoma también el marco constitucional del financiamiento universitario, al señalar la necesidad de garantizar recursos suficientes para la educación superior estatal en concordancia con los artículos 78, 84 y 85 de la Constitución Política.
Aunque se trata de lineamientos en discusión, la propuesta perfila un giro en la forma en que se distribuyen los recursos del FEES en línea por lo propuesto desde el gobierno.
La discusión surge en un momento clave en el que el presidente de la República a “aprovechar que el hierro está caliente” y convocar a la mesa de negociación del FEES 2027. Cuando Chaves anunció esto también llamó a los rectores y la rectora de las otras universidades a “ahombrarse” y enfrentarse a Carlos Araya y la UCR que se sirven “tajada de león” de los fondos del FEES.
La entrada Conare plantea redistribución total del FEES y no solo sus aumentos; UCR votó en contra aparece primero en Semanario Universidad.
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