Cantones costeros y fronterizos concentran menor participación electoral, según Índice de Competitividad Nacional 2025

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Adair Mendez

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Los cantones ubicados fuera del Gran Área Metropolitana, especialmente en zonas costeras y fronterizas, registran los niveles más bajos de participación electoral del país. Así lo muestran los datos del Índice de Competitividad Nacional 2025, elaborado por el Consejo de Promoción de la Competitividad, que por primera vez incorporó indicadores electorales para analizar la relación entre desarrollo territorial y ejercicio democrático.

El economista investigador Andrés Fernández Arauz, integrante de la dirección técnica y metodológica del Índice de Competitividad Nacional (ICN), explicó que esta edición incluyó de forma explícita indicadores de participación electoral construidos con datos oficiales del Tribunal Supremo de Elecciones. Los indicadores consideran tanto la participación actual en elecciones nacionales de 2022 y municipales de 2024, como una participación estructural calculada a partir del promedio ponderado de las cuatro elecciones previas.

“El mensaje central es que en los territorios con más brechas, el voto es aún más relevante” Andres Fernandez, integrante de la dirección técnica y metodológica del ICN.

Según Fernández, los cantones se ordenaron a partir de la participación estructural en elecciones nacionales, el indicador más estable en el tiempo, para identificar aquellos con menor involucramiento persistente. En ese grupo aparecen principalmente territorios costeros y fronterizos como Golfito, Corredores, Talamanca, Osa, Coto Brus, Limón, Garabito, Quepos, La Cruz, Siquirres, Upala y Los Chiles, entre otros.

“Los datos confirman un patrón territorial muy claro”, señaló a UNIVERSIDAD. La concentración de baja participación fuera del GAM coincide además con cantones que presentan menores puntajes en competitividad, lo que sugiere que no se trata de un fenómeno aislado, sino vinculado a brechas persistentes en oportunidades, servicios, conectividad e institucionalidad.

El análisis también encontró una asociación estadística significativa entre competitividad y participación. Con datos del ICN 2022, la correlación entre el puntaje cantonal y la participación en elecciones nacionales fue de 0,69. Al actualizar la medición en 2025, esa relación aumentó a 0,74, lo que indica que conforme se afina la medición territorial, la relación entre desarrollo y ejercicio democrático se vuelve más fuerte.

Entre los factores estructurales que podrían explicar estos niveles de abstención figuran brechas socioeconómicas persistentes, menor acceso a información y conectividad digital, menor capital social e institucional, y limitadas oportunidades educativas y de empleo. En este contexto, la percepción de que el voto no cambia resultados tiende a ser más frecuente.

Para el CPC, estos hallazgos tienen implicaciones directas para el diseño de políticas públicas. Fernández planteó la necesidad de políticas territoriales diferenciadas, fortalecimiento institucional a nivel local y reducción de barreras estructurales a la participación mediante mejoras en conectividad, acceso a información y condiciones socioeconómicas.



Los cantones con menor participación estructural en elecciones nacionales han sido los siguientes:

CantonProvinciaRegionParticipación estructural en elecciones nacionalesICN2025
GOLFITOPUNTARENASCostero51,648,6
CORREDORESPUNTARENASFronterizo53,647,8
TALAMANCALIMONFronterizo54,147,9
OSAPUNTARENASCostero54,250,7
COTO BRUSPUNTARENASFronterizo54,845,9
LIMONLIMONCostero54,951,4
GARABITOPUNTARENASCostero55,145,6
BUENOS AIRESPUNTARENASInterior55,248,2
QUEPOSPUNTARENASCostero55,452,0
LA CRUZGUANACASTECostero57,246,0
SIQUIRRESLIMONCostero57,353,8
UPALAALAJUELAFronterizo58,053,6
MATINALIMONCostero58,549,7
PUNTARENASPUNTARENASCostero58,554,6
LIBERIAGUANACASTECostero58,656,1
CARRILLOGUANACASTECostero58,749,4
LOS CHILESALAJUELAFronterizo58,948,2

Tabla proporcionada por el Consejo de Promoción de la Competitividad.



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