Análisis UNA: ¿Cuáles partidos tienen los mejores y peores programas de gobierno?

[Maria Nuñez Chacón]

Los partidos políticos que aspiran a la presidencia construyeron discursos ordenados en sus planes de gobierno, no obstante, tienen pocas herramientas de planificación para cumplir las metas, y solo unos pocos destacan en diversas categorías, de hecho, los que están mejor son los del Partido Liberación Nacional (PLN), el Frente Amplio (FA) y Coalición Agenda Ciudadana (CAC), según un análisis de la Escuela de Planificación y Promoción Social (PPS) de la Universidad Nacional (UNA).

Precisamente los partidos políticos que aparecen más veces en el top de las dimensiones analizadas son estos tres, mientras que Nueva Generación aparece en dos oportunidades y con una Centro Democrático y Social, Integración Nacional, Liberal Progresista, Unidos Podemos y Unidad Social Cristiana.

Además de la planificación, otras deficiencias que presentan la mayoría de planes de gobierno, es que les falta incorporar más la visión territorial, el desarrollo local y el trabajo con municipalidades, además de que persisten debilidades para transformar las ideas en proyectos ejecutables.

Este análisis es producto de un estudio detallado de los 20 planes de gobierno de los partidos políticos que se postularon por la presidencia de la República para el próximo 1º de febrero, en el cual otorgaron una calificación de 1 (la más baja) a 5 (la más alta) en cinco dimensiones específicas, que fueron coherencia interna –consistencia entre diagnóstico, objetivos y estrategias–, planificación, enfoque territorial, rol de las municipalidades, desarrollo económico local y operatividad como la factibilidad institucional y financiera de las propuestas.

Aunque ningún partido obtuvo la calificación máxima, el PLN sacó la nota más elevada con 3,84; el FA con 3,80; y a estos les siguió la Coalición Agenda Ciudadana (CAC) con un 3,69, el Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) con un 3,07 y el Partido Centro Democrático y Social (PCDS) con un 3,04. Los restantes 15 partidos tienen notas que oscilan entre 2,96 y 1,20.

“Este estudio no evalúa ideologías ni promesas, sino la capacidad programática. Y en ese terreno, el sistema político costarricense enfrenta un desafío profundo: pasar del discurso coherente a la acción planificada y ejecutable”, señala el informe, el cual fue elaborado por académicos de esta escuela, con apoyo de un agente de ChatGPT.

Si se realiza el análisis por temática, en la dimensión de coherencia interna (que tuvo la mejor calificación promedio), los partidos con nota superior a 4 y hasta un máximo de 4,67 fueron CAC, el FA, el PLN, el PCDS y el Partido Nueva Generación (PNG).

Estos cinco partidos destacaron por presentar diagnósticos claros y rigurosos, objetivos alineados con problemas identificados, propuestas o metas que se desprenden de una manera lógica de esos objetivos y un modelo de desarrollo reconocible a lo largo del documento presentado.

En el área de planificación como instrumento para un buen gobierno, nuevamente, solo cinco partidos están en el bloque alto de calificación con notas entre 3,83 y 3,17, que fueron el PLN, el Partido Integración Nacional (PIN), la CAC, el FA y el Partido Liberal Progresista (PLP).

Pero nueve partidos obtuvieron una baja calificación en esta categoría, es decir, que el uso de la planificación es aún una de las mayores debilidades de los planes, en vista de que abundan las promesas, pero escasean las herramientas para cumplirlas.

Sobre el análisis de enfoque territorial, en el que se considera, las desigualdades en distintos contextos del país nuevamente destacan el FA con 4,60, el PLN y la CAC con 4,40 cada uno, y aquí la mayoría de los partidos tienen baja calificación.

El panorama es aún más sombrío cuando se analiza el rol de las municipalidades en los programas de gobierno presentados por los partidos, ya que solamente dos obtuvieron nota destacada, el Frente Amplio con 4,20 y Unidos Podemos con 4.

En desarrollo económico vinculado con el establecimiento de programas que impulsen los encadenamientos productivos locales, estrategias sobre empleo y productividad con enfoque territorial destacaron en forma descendente el FA, el PLN, la CAC y el PUSC. “La mayoría son planes que hablan de reactivar la economía, pero no siempre dicen dónde, con qué actores y con cuales encadenamientos concretos”.

El grueso de los programas no explica cómo pasar del plan a la acción y aunque predominan propuestas bien intencionadas, carecen de una ruta clara de su implementación.

Los partidos que obtuvieron las peores calificaciones fueron el oficialista Pueblo Soberano (PPSO), Justicia Social Costarricense (PJSC), Nueva República, Progreso Social Democrático (PPSD), Esperanza Nacional (PEN), Avanza (PA), Aquí Costa Rica Manda (ACRM), Unión Costarricense Democrática (PUCD), Esperanza y Libertad (PEL), De la Clase Trabajadora (PT) y Costa Rica Primero (PCR1), los cuales estuvieron en todo momento en puestos intermedios y bajos.



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